П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2014 года г. Самара, пер. Репина, 4
Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица Смит <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, работающей директором автономной некоммерческой организации в сфере образования «Самарская международная школа»,
УСТАНОВИЛ:
05.09.2014 года ведущим специалистом департамента по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности министерства образования и науки Самарской области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, из которого следует, что 02.09.2014г. директор автономной некоммерческой организации в сфере образования «Самарская международная школа» (далее по тексту АНОО «СМШ») Смит <ФИО> по адресу: <АДРЕС>, заключила договоры об оказании платных образовательных услуг в нарушение постановления Правительства РФ от 15.08.2013г. № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг». В договоре отсутствуют сведения: место жительства и телефон обучающегося (пп. «е» п.12 Правил); отсутствует номер лицензии (пп. «и» п.12 Правил); вид образования (пп. «к» п.12 Правил). Договор в нарушение пп. «и» п. 12 правил содержит недостоверные сведения в части даты выдачи лицензии (в договоре указана дата выдачи лицензии 05.11.2011г., а в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности <НОМЕР> она выдана 05.09.2011г.).
Смит <ФИО> по вызовам в суд не является, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении корреспонденции, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, судья полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие Смит <ФИО>
До рассмотрения дела в суд поступил договор об оказании платных образовательных услуг.
Часть 1 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Смит <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.09.2014г, в котором Смит <ФИО> лично написала «С протоколом согласна»; Постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2013г. <НОМЕР>, которым утверждено положение о министерстве образования и науки в Самарской области; приказом об установлении перечня должностных лиц министерства образования и науки Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от 03.06.2014г.; приказом о переводе работников на другую работу от 05.05.2014г.; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01.09.2014г.; актом проверки <НОМЕР> (з) от 05.09.2014г.; предписанием об устранении нарушений от 05.09.2014г.; лицензией на право ведения образовательной деятельности от 05.09.2011г.; расписанием дополнительных образовательных программ культурологической направленности и программ научно-технической направленности от 28.08.2014г.; Уставом Автономной некоммерческой организации в сфере образования «Самарская международная школа»; договорами об оказании платных образовательных услуг от 02.09.2014г., актом от 05.09.2014г. о не предоставлении документов.
Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доказательства, имеющиеся в деле, соответствуют требованиям закона, составлены лицом, уполномоченным на их составление.
Согласно ч.1 ст. 101 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 N 706 утверждены Правил оказания платных образовательных услуг.
Пунктом 12 указанных правил предусмотрено, что договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период проведения проверки с 04.09.2014 г. по 05.09.2014 г. выявлено, что директор Смит <ФИО> действующая на основании Устава от имени АНОО «СМШ», 02.09.2014 г. заключали договоры об оказании образовательных услуг физическими лицами. При этом, заключенные договоры составлены с нарушением требований, установленных правилами оказания платных образовательных услуг, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина должного лица Смит <ФИО> в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ установлена и доказана.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, не установлением обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающими обстоятельствами являются: совершение однородного правонарушения впервые, признание вины, отраженное в протоколе.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.5, ч. 1 ст. 19.30, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Смит <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней с момента получения копии постановления через судебный участок № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 49 Самарского судебного района г. Самары.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (Министерство образования и науки Самарской области), ИНН 6317021402, КПП 631701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 07711607000010000140 (штраф за нарушение законодательства РФ).
Мировой судья: п/п И.А. Щетинкина
Копия верна
Мировой судья: И.А. Щетинкина
Постановление вступило в законную силу _________________
Срок для предъявления постановления к исполнению 2 года.
Штраф не оплачен.
