Дело № 5-330/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«23» сентября 2014 г. г.Уфа
Мировой судья судебного участка № 4 судебного района Калининский район г. Уфы Республики Башкортостан Стахеева В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Тепляковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Гр. Теплякова Г.А. привлекается к административной ответственности за то, что 25.07.2014 г. председателю СНТ «<ФИО2>» <ФИО3> судебным приставом-исполнителем было выставлено требование в срок до 28.07.2014 г. подключить электроэнергию к дому, расположенному на земельном участке <НОМЕР> в СНТ «<ФИО2>». По состоянию на 31.07.2014 г., электроэнергия к дому не подключена, требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.
В судебном заседании Теплякова Г.А. вину в совершении административного правонарушения не признала пояснила, что не является председателем СНТ «<ФИО2>», кроме того указанный дом в СНТ «Локомотив 63» был подключен к электроэнергии, о чем были предоставлены соответствующие документы приставу-исполнителю, в подтверждение чего предоставила протокол собрания <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА7> электроэнергия была подключена к дома <ФИО4> кроме того пояснила, что не имеет земельного участка в СНТ «<ФИО2>», не является председателем, в связи с чем считает, что ее привлекают к административной ответственности необоснованно.
Судебный пристав исполнитель Ахиярова Г.М. в судебном заседании пояснила, что по исполнительному листу, выданного Калининским районный судом г. Уфы РБ по гражданскому делу по иску <ФИО4> к СНТ «<ФИО2>», председателю СНТ «<ФИО2>» Тепляковой Г.А. об обязании подключить электроэнергию, компенсации морального вреда, взыскании материальных расходов, возбуждено исполнительное производство, сделаны запросы.
Согласно сведениям МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ Теплякова Г.А. является председателем СНТ «<ФИО2>», в мае 2014 г. ею были представленыдокументы о подключении электроэнергии дома, принадлежащей <ФИО4>, после этого в СНТ произошел пожар.
22.07.2014 г. при осуществлении выезда совместно с электриком в СНТ «Локомотив 63а» на участок Гадельшиной Л.Х., уставить подключение к электросети не представилось возможным, поскольку отсутствовали провода. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Теплякову Г.А., судебного пристава-исполнителя Ахиярову Г.М., изучив и оценивматериалы дела, суд приходит к следующему.
Гр. Теплякова Г.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Ответственность по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Калининского РО ССП УФССП России по РБ <ФИО5> находится исполнительное производство <НОМЕР>, возбужденное на основании исполнительного листа ВС <НОМЕР> от <ДАТА9>, выданного Калининским районный судом г. Уфы по гражданскому делу по иску <ФИО4> к СНТ «<ФИО2>», председателю СНТ «<ФИО2>» Тепляковой Г.А. об обязании подключить электроэнергию, компенсации морального вреда, взыскании материальных расходов.
Согласно исполнительному листу, суд решил: «Обязать Садовое некоммерческое товарищество «<ФИО2>» подключить электроэнергию к дому, расположенному на земельном участке <НОМЕР> в СНТ «<ФИО2>».
В судебном заседании гр. Тепляковой Г.А. предоставлен договор купли-продажи земельного участка <НОМЕР> в СНТ «<ФИО2>», акт приема-передачи, заявление об освобождении гр. Тепляковой Г.А. от должности председателя СНТ, а также протокол собрания <НОМЕР> от 18.05.52013 г. об избрании председателя.
Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г. садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Вместе с тем согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.
Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.
Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.
В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов, в связи с чем, суд находит довод Тепляковой Г.А. о том, что она не является председателем и не может быть подвергнута административной ответственности как председатель СНТ «<ФИО2>» обоснованным.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд считает, что Теплякова Г.А. не являясь председателем СНТ «<ФИО2>» не может нести ответственность за исполнение требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении необходимых документов.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, установлено, что в действиях Тепляковой Г.А.. отсутствует состав правонарушения по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит прекращению.
На основании ст. ст. 24.5 п.1 , 29.9, 29.10 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тепляковой <ФИО1> по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Уфы в течение десяти дней. Мировой судья Стахеева В.А<ФИО6>
