5-553/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Екатеринбург 24 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 4 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Генералова Л.В. (г. Екатеринбург, ул. Красноуральская, д. 25а, каб. 209), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зыряновой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки г. Екатеринбург, проживающей по адресу: <АДРЕС>; официально нетрудоустроенной; ранее повергавшейся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 09.09.2014 г. в 19:15 часов по адресу: <АДРЕС> Зырянова <ФИО> проводила игровую деятельность с использованием электронного оборудования вне игорной зоны, чем нарушила п.п.2,4 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правомерность и правильность составления данного протокола Зыряновой <ФИО> не оспариваются, дополнений, замечаний, заявлений от неё не поступило. Права и обязанности ей разъяснены, а также объявлено, что в случае неявки материал будет рассмотрен в её отсутствие. В судебное заседание Зырянова <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла. С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Данное дело подсудно мировому судье, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол 66 В № 0223075/5003 от 09.09.2014г. составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В соответствии со ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются исключительно на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. Таким образом, Свердловская область в данном перечне отсутствует. Принимая во внимание вышесказанное, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что электронные устройства (27 монитора, 16 системных блоков), находящиеся в помещении по адресу: <АДРЕС> фактически использовались для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определялся случайным образом без участия организатора или его работников. Поскольку в результате игры возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора либо оператора, случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на электронном оборудовании (персональном компьютере), подключенном к сети «Интернет», следовательно, имеются признаки азартной игры. Более того, в соответствии с п. 16 ст. 4 Закона № 244-ФЗ любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием. Таким образом, фактически при проверке выявлено, что Зырянова <ФИО> осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием оборудования, отвечающего признакам игрового, выразившуюся в выдаче денежных выигрышей участникам азартных игр, в частности в выдаче денежного приза участнику электронной азартной игры. Учитывая изложенное, в действиях Зыряновой <ФИО> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием сети «Интернет». Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела: - Протоколом 66 В № 0223075/5003 об административном правонарушении, в котором указано на то, что 09.09.2014г. в 19:15 часов по адресу: <АДРЕС>, Зырянова <ФИО> проводила игровую деятельность с использованием электронного оборудования вне игорной зоны чем нарушила п.п.2,4 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе Зырянова <ФИО> указала, что с правонарушением согласна; - Рапортом помощника оперативного дежурного <ФИО3> о том, что 09.09.2014г. в 19:15 часов поступило сообщение от <ФИО4> о том, что в ходе ОРМ ОУР УМВД по г. Екатеринбургу совместно с ОМОН ГУ МВД России по Свердловской области по адресу <АДРЕС> выявлены игровые автоматы; - Объяснениями Зыряновой <ФИО> о том, что она работает оператором в игровом зале, расположенном по адресу: <АДРЕС>. В её обязанности входит: выставление кредита, прием денег, выдача выигрышей. Устроилась работать через газету «Быстрый курьер». Всего в игровом зале 25 игровых компьютера, все в рабочем состоянии. За смену зал посещают около 10-15 человек, какая выручка от деятельности игрового заведения ей не известно. Суть игры заключается в следующем: приходит игрок выбирает игровой компьютер, передает ей сумму денег, на которую желает поиграть, с помощью компьютера установленного в кассе она выставляет кредит, игрок садится на указанный компьютер и играет. В случае выигрыша деньги выдает лично. Визуально игра не отличается от игр установленных на игровых автоматах. Кому принадлежит игровое оборудование и чей игровой зал ей неизвестно; - объяснениями <ФИО5> о том, что 09.09.2014г. около 17:00 пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых. Данное заведение посещает один раз в месяц, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО6> о том, что 09.09.2014г. около 17:00 часов пришел поиграть в игровые автоматы по адресу <АДРЕС>. Данное заведение посещает один раз в месяц, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО7> о том, что 09.09.2014г. в 18:00 часов пришел поиграть в игровые автоматы по адресу <АДРЕС>. Об игровых автоматах узнал от знакомых; - объяснениями <ФИО8> о том, что 09.09.2014г. около 18:30 часов пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть. Про игровые автоматы узнал от друзей; - объяснениями <ФИО9> о том, что 09.09.2014г. около 19:30 часов пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть. Про игровые автоматы узнал от друзей; - объяснениями <ФИО10> о том, что 09.09.2014г. около 18:20 пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО11> о том, что 09.09.2014г. около 18:00 пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО12>. о том, что 09.09.2014г. около 19:30 пришла в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнала от знакомых, деньги за игру платила через кассу; - объяснениями <ФИО13> о том, что в игровые автоматы играет около 10 лет. Об игровых автоматах, расположенных по адресу <АДРЕС> узнал от знакомых около года назад. В зал игровых автоматов попадает по телефонному звонку. 09.09.2014г. около 15:00 часов пришел в игровые автоматы по адресу <АДРЕС>, чтобы поиграть; - объяснениями <ФИО14>. о том, что 09.09.2014г. около 19:30 пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО15> о том, что 09.09.2014г. пришел в игровой клуб по адресу <АДРЕС>, так как подрабатывает там неофициально охранником, в его должностные обязанности входит следить за порядком, хозяина клуба не знает. За сутки получает 1 500 рублей, деньги из кассы; - объяснениями <ФИО16> о том, что 09.09.2014г. пришла в 17:00 по адресу <АДРЕС> в игровой клуб, работает неофициально уборщицей, заработная плата составляет 18 000 рублей. Денежные средства ей выдает администратор зала, кто хозяин зала не знает; - объяснениями <ФИО17> о том, что 09.09.2014г. около 17:30 часов зашел в игровой зал по адресу <АДРЕС> выпить пива и встретится со знакомыми, в игровые автоматы не играет; - объяснениями <ФИО18> о том, что в игровые автоматы играет с 1998 года, 09.09.2014г. около 15:30 часов пришел поиграть в игровые автоматы по адресу <АДРЕС>; - объяснениями <ФИО19> о том, что 09.09.2014г. пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО20>. о том, что 09.09.2014г. около 18:00 часов пришел в игровые автоматы по <АДРЕС> поиграть в автоматы. Об игровых автоматах по данному адресу узнал от знакомых, деньги за игру платил через кассу; - объяснениями <ФИО21> о том, что 09.09.2014г. пришел по адресу <АДРЕС>, чтобы поиграть в игровые автоматы; - объяснениями <ФИО22> о том, что в игровые автоматы не играет, но посетил игровой зал с другом по адресу <АДРЕС>; - протоколом осмотра места происшествия от 09.09.2014г., согласно которому осмотрено помещение игрового клуба по адресу: <АДРЕС>, где обнаружено игровое оборудование: 27 мониторов без заводских номеров (Sаmsung - 12 шт., Utemsonic - 2 шт., SyncMaster- 2 шт., Belina - 2 шт., Beng - 2 шт., Emacnines - 1 шт., Aqva Plus - 1 шт., User - 2 шт., Philips - 2 шт., Song - 1 шт.), 16 системных блоков в корпусе черного цвета без номеров и названий; денежные купюры достоинством 50 рублей - 3 штуки, достоинством 500 рублей- 1 штука, достоинством 5000 рублей- 2 штуки; - информацией ст. оперативного дежурного ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО23> о то, что 09.09.2014г. в 19:15 час. поступило сообщение от начальника ОУР УМВД России по г. Екатеринбургу о том, что совместно с ОМО ГУ МВД России по Свердловской области по адресу <АДРЕС> выявлен зал игровых автоматов. В ходе осмотра было изъято 27 монитора, 16 системных блоков, и денежные средства в сумме 10 650 рублей. На администратора Зырянову <ФИО> составлен административный протокол по ст. 14.1.1 КоАП РФ. Оборудование изъято и помещено на склад по адресу ул. <АДРЕС>.; - рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД по г. Екатеринбургу <ФИО24> о том, что 09.09.2014г. сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Екатеринбургу совместно с сотрудниками ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу была проведена проверка игрового зала по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были изъяты денежные средства, которые являются прибылью от деятельности игрового зала. Данные денежные средства переписаны покупюрно в протоколе осмотра места происшествия, упакованы в файл, который опечатан печатью «для пакетов № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу». Денежные средства хранятся в ОЭБ и ПК УМВД России по г. Екатеринбургу. - актом приема - передач от 09.09.2014г., согласно которому заведующему складом <ФИО25> передано на ответственное хранение, изъятое в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г. Екатеринбург, <АДРЕС> игровое оборудование в количестве 27 мониторов, 16 системных блоков, 22 клавиатуры. Адрес склада: г. Екатеринбург, <АДРЕС>; - рапортом УУП ОП №9 УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО26> К.А. о том, что 09.09.2014г. было получена информация по факту осуществления игровой деятельности по адресу г. Екатеринбург, <АДРЕС>. Прибыв по указанному адресу им был выявлен зал игровых автоматов. В котором находились компьютеры, с помощью которых осуществлялась игорная деятельность. В ходе работы из данного помещения было изъято игорное оборудование: 27 мониторов, 16 системных блоков, а также у администратора Зыряновой <ФИО> были изъяты денежные средства в сумме 10 650 рублей. Оборудование было передано на ответственное хранение на склад по адресу ул. <АДРЕС>. В отношении оператора данного зала Зыряновой <ФИО> был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Владельца помещения, в которой осуществлялась игорная деятельность не представилось возможным; - копией паспорта Зыряновой <ФИО> Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины Зыряновой <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия правильно квалифицированы как организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на наличие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить в качестве меры административной ответственности минимальную санкцию, предусмотренную частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф в размере 3 000 рублей. Разрешая вопрос о конфискации игрового оборудования, мировой судья приходит к следующему: Из содержания протокола осмотра места происшествия от 09.09.2014г. следует, что в помещении, расположенном в <АДРЕС>, были обнаружены и изъяты: : 27 мониторов без заводских номеров (Sаmsung - 12 шт., Utemsonic - 2 шт., SyncMaster- 2 шт., Belina - 2 шт., Beng - 2 шт., Emacnines - 1 шт., Aqva Plus - 1 шт., User - 2 шт., Philips - 2 шт., Song - 1 шт.), 16 системных блоков в корпусе черного цвета без номеров и названий; денежные купюры достоинством 50 рублей - 3 штуки, достоинством 500 рублей- 1 штука, достоинством 5000 рублей- 2 штуки. Согласно УУП ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу старшего лейтенанта полиции <ФИО26>, собственник игрового оборудования, изъятого в ходе проверки, не установлен. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что оснований для конфискации изъятого игрового оборудования в части технических устройств, напоминающих игровые автоматы, не имеется. Судьба изъятых в ходе производства по делу вещей, документов, денежных средств разрешается мировым судьей в порядке, установленном пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Зырянову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) ИНН 6661014613 КПП 666101001 Расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области БИК 046577001 ОКТМО 65701000 КБК 18811690040046000140 Изъятые предметы, согласно протоколу осмотра места происшествия от 09.09.2014г. из помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, а именно : 27 мониторов без заводских номеров (Sаmsung - 12 шт., Utemsonic - 2 шт., SyncMaster- 2 шт., Belina - 2 шт., Beng - 2 шт., Emacnines - 1 шт., Aqva Plus - 1 шт., User - 2 шт., Philips - 2 шт., Song - 1 шт.), 16 системных блоков в корпусе черного цвета без номеров и названий, находящиеся на ответственном хранении на складе, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, обратить в собственность государства. Изъятые денежные средства, согласно протоколу осмотра места происшествия от 09.09.2014г. из помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в сумме 10 650 рублей в количестве 3 купюр номиналом в 50 рублей, 1 купюра номиналом в 500 рублей, 2 купюры номиналом в 5 000 находящиеся на ответственном хранении в УМВД России по г. Екатеринбургу, каб. 414, обратить в собственность государства. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2)Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию (Верх-Исетского района). 3)Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4)При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток). Копию постановления направить Зыряновой <ФИО> ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу для сведения. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга через судебный участок № 4 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга. Мировой судья Генералова Л.В<ФИО28>
