Дело № 5-208/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ11 сентября 2014 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края ул. Партизанская, д. 125
Мировой судья судебного участка № 2 Мамонтовского района Алтайского края Мигаль Юлия Александровнас участием лица,
привлекаемого к административной ответственности, Фефеловой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении Фефеловой Натальи Алексеевны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в <ДАТА> минут продавец продовольственных товаров ИП Вяткина А.Н. - Фефелова Н.А. осуществляла розничную торговлю хлеба из пшеничной муки 1 сорта,в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> булок, дата изготовления <ДАТА3>, срок хранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов, хлеба из пшеничной муки 2 сорта, в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>булок, дата изготовления <ДАТА3>, срок хранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов, производства ИП <ФИО1>, у крыльца магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории ярмарки МУП «Глория» по <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, с автомашины (выездная торговля - автофургон) неупакованного в потребительскую упаковку, в отсутствие следующей информации: наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя, пищевая ценность, в нарушении п. 1 части 4.1, п. 6 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, пункта 13 статьи 17 Технического регламента TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Согласно примечанию к ст. 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Как следует из пункта 13 статьи 17 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №880, в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. На основании пункта 1 части 4.1 статьи 4 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов.
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
В силу п. 6 части 4.12 статьи 4 указанного Технического регламента сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.
Фефеловой Н.А., присутствующей в судебном заседании, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Каких-либо ходатайств <ФИО2> не заявлено, вину в совершении вменяемого правонарушения <ФИО2> признала полностью, подтвердив сведения, изложенные в материалах дела, раскаялась в содеянном.
Вина продавца продовольственных товаров ИП <ФИО1>- <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА7> <НОМЕР>,
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>,
-актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3>,
-фототаблицей к акту проверки,
-счет фактурой <НОМЕР> от <ДАТА3>,
- декларацией о соответствии продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»,
- должностной инструкцией продавца - экспедитора продовольственных товаров ИП <ФИО1> от <ДАТА8>, согласно которой продавец-экспедитор <ФИО2> обязана осуществлять обслуживание покупателей, в том числе упаковку товара, осуществлять подготовку товаров к продаже: проверку наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки, получать и подготавливать упаковочный материал, заполнять и прикреплять ярлыки цен,
- приказом о приеме на работу продавца продовольственных товаров ИП <ФИО1> - <ФИО2> от <ДАТА9>,
-договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 25 июня2014 года,
-предписанием об устранении нарушения требований технических регламентов <НОМЕР> от <ДАТА10>
Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Фефеловой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении в отношении Фефеловой Н.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении как должностного лица, с чем суд согласиться не может.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Сведений о том, что Фефелова Н.А., работая продавцом по реализации продовольственных товаров ИП Вяткина А.Н., выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции материалы дела не содержат.
В связи с чем Фефелова Н.А. не может нести административную ответственность за совершенное правонарушение как должностное лицо.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Фефеловой Н.А., судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
Принимая во внимание изложенное, а также характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фефелову Наталью Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча)рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Роспотребнадзор РФ по АК),
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
<НОМЕР> счета получателя: 40101810100000010001,
Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю <АДРЕС>,
БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01626000, КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: Штраф Роспотребнадзора РФ по АК.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Мотивированное постановление составлено <ДАТА11>
На постановление может быть подана жалоба в Мамонтовский районный суд Алтайского края через судебный участок № 2 Мамонтовского района Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.А.Мигаль Верно: мировой судья Ю.А.<ФИО3>
