Решение по административному делу Карточка на дело № 5-666/2014

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    30 сентября 2014 года
 

    мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,
 

    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                <НОМЕР> в отношении юридического лица
 

    открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>
 

 

установил:
 

    ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 

    Согласно данным составленного консультантом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области  протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, в ходе проведения проверки <ДАТА2> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выявлено, что юридическое лицо ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представило органам службы занятости сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, предусмотренной законом РФ «О занятости населения в РФ» от <ДАТА3> <НОМЕР>. Таким образом, ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
 

    Представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседания явился, вне судебного заседания 26 сентября 2014 года  представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в котором также указал, что нарушение действительно имело место, однако безотлагательно были приняты меры по устранению выявленных нарушений, в частности издан приказ от 11 августа 2014 года <НОМЕР> о выделении рабочих мест, центр занятости информируется ежемесячно, в  связи с чем просит освободить от административной ответственности (л.д. 38).
 

    Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 

    Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 

    С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.
 

    В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА6> N 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 

    Однако, в нарушение указанных требований Закона ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» органам службы занятости обязательную ежемесячную информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не представило.
 

    Совершение юридическим лицом ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, распоряжением о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом проверки юридического лица от <ДАТА2>, заявлением ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 26 сентября 2014 года <НОМЕР>, копией приказа о выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой от 11 августа 2014 года <НОМЕР>, сведениями о потребности в работниках наличии свободных рабочих мест от  <ДАТА8>
 

    Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 

    В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 

    С учетом изложенного, и на основании материалов дела об административном правонарушении мировой судья находит установленным факт административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ
 

    Вместе с тем, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
 

    На основании изложенного, а, также признавая совершение юридическим лицом ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» действий, совершенных впервые и не повлекших каких-либо опасных угроз для общества, с учетом характера совершенного административного правонарушения впервые, не представляющего существенной угрозы охраняемым общественным интересам личности, общества и государства, и ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначение наказания ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в виде предупреждения.
 

 

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья
 

 

 

 

постановил:
 

    признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 

    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 

 

    Мирового судья                                                                                  А.Г. Рыжова