№ 5-733/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 18 сентября 2014 г. г. Пугачев Мировой судья судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области, расположенного по адресу: г. Пугачев Саратовской области, ул. Топорковская, д. 67, Судакова Наталия Владимировна, при секретаре Дворянчиковой Е.В.,при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
Мадьярова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
02 августа 2014 г. в отношении Мадьярова Н.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 02 августа 2014 г. в 22 часа 00 минут установлено, что Мадьяров Н.Ш. с 31 июля 2014 г. по 02 августа 2014 г. оказывал услуги по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, для проживания за денежное вознаграждение, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Мадьяров Н.Ш. вину не признал, пояснил, что он услуги по предоставлению жилого помещения не предоставляет. Данные услуги оказывает его жена - <ФИО3>, которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 02 августа 2014 г. <ФИО3> заключила устное соглашение с гражданами, которые обратились к ней с просьбой предоставить жилое помещение, именно с ней обговаривались условия предоставления жилого помещения. После того как договоренности были достигнуты, он по просьбе своей жены сопроводил данных граждан до жилого помещения для временного проживания, расположенного по адресу: <АДРЕС> В ходе осмотра указанного помещения один из граждан представился сотрудником полиции и начал составлять протокол об административном правонарушении. Сотруднику полиции было сообщено о том, что его жена зарегистрирована в качестве предпринимателя, и именно ею осуществляется предпринимательская деятельность по предоставлению жилого помещения для временного проживания.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 02 августа 2014 г. между <ФИО3> и двумя гражданами, одним из которых являлся сотрудник полиции <ФИО4>, была достигнута договоренность о предоставления им жилого помещения для временного проживания, расположенного по адресу: <АДРЕС>. После достигнутой устной договоренности Мадьяров Н.Ш., по просьбе своей жены - <ФИО3>, проводил указанных граждан по адресу: <АДРЕС>, где он показал им жилое помещение для временного проживания. После осмотра указанного помещения сотрудником полиции <ФИО5> в отношении Мадьярова Н.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности такие обстоятельства как лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мадьярова Н.Ш. 02 августа2014 г. его жена <ФИО3> заключила устное соглашение с гражданами, которые обратились к ней с просьбой предоставить жилое помещение, именно с ней обговаривались условия предоставления жилого помещения. Он по просьбе жены - <ФИО3>, проводил данных граждан по <АДРЕС>. Он лично с данными гражданами о предоставлении помещения для временного проживания не договаривался, каких-либо договоров не заключал, денежные средства ему не передавались.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> пояснила, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дополнительным видом деятельности - «Деятельность прочих мест для временного проживания, не вкл. В др. группировки». 02 августа 2014 г. ею была достигнута устная договоренность с двумя гражданами, одним из которых был <ФИО4>, о предоставлении жилого помещения для временного проживания по адресу: <АДРЕС>, также ею была обговорена цена за предоставление данного жилого помещения. После достижения устных договоренностей, она попросила своего мужа - Мадьярова Н.Ш. проводить указанных граждан по адресу: <АДРЕС>. Впоследствии ей стало известно о том, что в отношении её мужа - Мадьярова Н.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4> пояснил, что 02 августа 2014 г. им по адресу: <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мадьярова Н.Ш. в связи с тем, что он осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставления жилого помещения для временного проживания без государственной регистрации. Устная договоренность о предоставлении жилого помещения для временного проживания была достигнута с его женой <ФИО3>, с которой были обговорены место, где будет предоставлено жилое помещение, а также стоимость данной услуги. После этого по просьбе <ФИО3>, её муж Мадьяров Н.Ш. проводил их по адресу: <АДРЕС>, где он показал жилое помещение, которое предоставлялось для временного проживания.
Также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 355 от 23 июня 2014 г. подтверждается факт государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <ФИО3> с дополнительным видом экономической деятельности «Деятельность прочих мест для временного проживания, не вкл. В др. группировки».
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КОАП РФ предполагает осуществление виновным лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
В данном случае, как установлено в суде и подтверждается доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, предпринимательскую деятельность по предоставлению жилого помещения для временного проживания осуществляла <ФИО3>, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя. Мадьяровым Н.Ш. действия по предоставлению жилого помещения для временного проживания не осуществлялись, с ним какие-либо условия о предоставлении жилого помещения не обговаривались, какие-либо договоренности не достигались.
Доказательств того, что Мадьяров Н.Ш. лично осуществлял предпринимательскую деятельность, суду не представлено. Сопровождение лиц до места, где предоставляется жилое помещение для временного проживания, а также его демонстрация не могут свидетельствовать об осуществлении Мадьяровым Н.Ш. предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах в действиях Мадьярова Н.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.1. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, производство по делу об административномправонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Мадьярова Н.Ш. подлежитпрекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Мадьярова <ФИО2> по ч.1 ст. 14.1 Ко АП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Пугачевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировойсудья
