Гражданское дело №2-145/2014
Решение
именем Российской Федерации
с.Зырянское 17 июля 2014 года
Зырянский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Воронецкой Н.Ю.,
с участием процессуального истца - помощника прокурора Зырянского района Томской области Болдырева А.В.,
при секретаре Пономаревой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Зырянское Зырянского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зырянского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зырянского сельского поселения о признании незаконным бездействие по непринятию мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению по его результатам договора управления, возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению договора управления по его результатам,
установил:
Прокурор Зырянского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зырянского сельского поселения о признании незаконным бездействие по непринятию мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: /адрес/ и заключению по его результатам договора управления, возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению договора управления по его результатам в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации Администрацией Зырянского сельского поселения в части проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: /адрес/. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования «Зырянское сельское поселение» имеется 20 квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: /адрес/. До настоящего времени в нарушение ч.2,ч.4 ст.161, ч.2 ст.163 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.4 Устава муниципального образования «Зырянское сельское поселение» Зырянского района Томской области способ управления данным многоквартирным домом не избран, договор управления ни с одной из управляющих компаний, в том числе и с ---, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории с.Зырянское, не заключен. В указанном многоквартирном доме находится 24 квартиры (общая площадь --- кв.м.), 20 (общая площадь --- кв.м.) из которых находятся в собственности муниципального образования «Зырянского сельского поселения». То есть, доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме составляет более пятидесяти процентов. Ответчик нарушает требования жилищного законодательства в части проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления данным многоквартирным домом. Согласно ч.1, ч.1.1 ст.161 ЖК РФ реализация функции управления многоквартирными домами направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях, при этом как собственников жилых помещений, так и иных лиц, постоянно или временно проживающих в жилых помещениях.
В судебном заседании помощник прокурора Зырянского района Томской области Болдырев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Администрации Зырянского сельского поселения –Григорьев Б.А., действующий на основании распоряжения от /дата/, в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором указал, что исковые требования являются обоснованными и законным, в связи с чем в соответствии со ст.ст.35,39,173 ГПК РФ признает исковые требования в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснение процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Зырянского района по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.
В силу ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Согласно п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /адрес/ находится 24 квартиры общей площадью --- кв.м., из них 20 квартир, общей площадью --- кв.м. находится в собственности администрации Зырянского сельского поселения. На территории с.Зырянское деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет одна управляющая организация --- иных управляющих организаций нет. Спорный дом под управлением --- никогда не был. Способ управления указанным многоквартирным домом не выбран. Данные обстоятельства подтверждаются ответами администрации Зырянского сельского поселения от /дата/№/номер/, /дата/№/номер/, ответом --- от /дата/(л.д.7,8,13).
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени органом местно самоуправления – администрацией Зырянского сельского поселения не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: /адрес/ не заключен по его результатам договор управления спорным многоквартирным домом с управляющей организацией.
Непринятие администрацией Зырянского сельского поселения мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанным выше многоквартирным домом и заключению по его результатам договора управления является несоблюдением требований действующего законодательства, служит доказательством бездействия администрации Зырянского сельского поселения по проведению указанного конкурса, и ставит под угрозу благоприятные и безопасные условия проживания граждан данного многоквартирного дома.
Срок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению по его результатам договора управления, который был предложен истцом, по мнению суда, является разумным.
При таких обстоятельствах суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, исковые требования прокурора Зырянского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Зырянского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зырянского сельского поселения о признании незаконным бездействие по непринятию мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению по его результатам договора управления, возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению договора управления по его результатам удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации Зырянского сельского поселения Томской области по непринятию мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и заключению по его результатам договора управления незаконным.
Обязать администрацию Зырянского сельского поселения Томской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: /адрес/ и заключить по его результатам договор управления в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Зырянский районный суд Томской области.
Судья (подписано) Воронецкая Н.Ю.