Дело №2-216/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2014 года Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зориной О.А.,
с участием прокурора Хабарского района Алтайского края Иващенко А.А.,
при секретаре Комаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю, просил прекратить право общей долевой собственности Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** га, с оценкой *** баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения; признать право общей долевой собственности муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т., расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** га, с оценкой *** баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной проверки исполнения земельного законодательства установлено, что Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, при жизни являлась собственником земельной доли в границах ТОО «Ф.» Хабарского района Алтайского края, площадью *** га, с оценкой *** баллогектаров. Земельная доля Т. была получена при реорганизации ТОО «Ф.» и предоставлена ей в собственность в соответствии с постановлением администрации Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю». В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Т. вышеуказанными способами не использовала принадлежащую ей земельную долю, не распорядилась ей. Согласно справке о смерти Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники имущества Т. отсутствуют. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зятьково-Реченского сельсовета Хабарского района Алтайского края составила список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в который включена земельная доля, принадлежащая Т. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 30 апреля 2011 года №122 на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда». При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Зятьково-Речинского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Зятьково-Реченского сельсовета по адресу: <адрес>. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Т. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Зятьково-Реченского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали. На утверждение общего собрания участников долевой собственности список невостребованных земельных долей администрацией Зятьково-Реченского сельсовета не предоставлялся в связи с отсутствием возможности для этого, поскольку ТОО «Ф.» ликвидировано – отсутствует запись в ЕГРЮЛ. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности МО «Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю Т. в границах ТОО «Ф.» в судебном порядке. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Интересы государства в данных случаях предоставляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной МИНФИНОМ СССР 19 декабря 1984 года №185. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежавшей умершему собственнику – Т., нарушает интересы муниципального образования «Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения. В связи с изложенным, прокурор обратился в суд в защиту интересов МО «Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края» с настоящим иском.
Представитель материального истца муниципального образования «Зятьково-Речинский сельсовет Хабарского района Алтайского края», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил письменный отзыв, согласно которому удовлетворение требований прокурора о признании права собственности муниципального образования «Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности Т., оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ИФНС.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Прокурор Хабарского района Алтайского края в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".
Постановлением администрации Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу «Ф.» в коллективно – долевую собственность предоставлено *** га земли, в том числе *** га сельхозугодий, из них *** га пашни, комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать товариществам временные свидетельства на право собственности на землю, заключить с ними договоры аренды (л.д.11).
Согласно постановлению администрации Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ членам ТОО «Ф.» выдали свидетельства на право собственности на землю (л.д.12).
Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабарского района ДД.ММ.ГГГГ Т. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью *** гектара, с оценкой *** баллогектаров по адресу: ТОО «Ф.» (л. д. 8-9).
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Хабарского района Алтайского края следует, что Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 6).
Согласно письменной информации нотариуса Ц. нотариального округа Т. от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о принятии наследственного имущества наследодателя Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д.10).
Из справки администрации <данные изъяты> следует, что Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, до дня смерти проживала по адресу: <адрес>. Наследников нет л.д.5).
В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** в границах <адрес>, в том числе принадлежащей Т., был опубликован в газете «Алтайская правда» №122 от 30 апреля 2011 года (л.д. 13 - 14).
Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку согласно справке Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о товариществе с ограниченной ответственностью «Ф.» в ЕГРЮЛ отсутствуют, общее собрание участников долевой собственности не назначалось и соответственно не проводилось.
При этом истцом в опубликованном в газете «Алтайская правда» с вышеуказанными списками извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе подать в письменной форме возражения, а также срок их предоставления – в течении трех месяцев со дня опубликования данного извещения.
В установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников не поступило, в связи с чем администрация Зятьково-Реченского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также схему размещения земельного участка (л.д. 17-19).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер спорного земельного участка №, размер доли Т. составляет *** (л.д. 14-15).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соблюдении истцом Муниципальным образованием «Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края» порядка признания земельной доли невостребованной.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные прокурором в интересах муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Иск прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право общей долевой собственности Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, с размером *** баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Признать право общей долевой собственности муниципального образования Зятьково-Реченский сельсовет Хабарского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, с размером *** баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2014.
Судья О.А.Зорина
Верно
Судья О.А.Зорина
Начальник отдела О.Ф.Клименко
