Дело № 2-1337/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2014г.
Вязниковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивженко Н.В.
при секретаре Киселевой В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению администрации муниципального образования «<данные изъяты> <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрации муниципального образования <данные изъяты> <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения. В заявлении указала, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за <данные изъяты> <адрес> закреплены земельные угодья в коллективно- долевую собственность 3248га. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, с определением доли каждого собственника 4,74га. В указанный список был включен ФИО2. <данные изъяты> в настоящее время ликвидировано. Пайщик не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд, не зарегистрировал права в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним, участок не выделил, его границы не установил, не использовал по назначению, поэтому доля является невостребованной в силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Его наследники также не заявили о своих правах на земельную долю, свидетельство о праве собственности не получили. Земельную долю фактически не используют. Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности дольщиков, расположен на территории <данные изъяты> <адрес>. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению их целевого использования. Администрация сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными, в который включен указанный собственник доли. Список опубликован в газете «Владимирские ведомости» 29.03.2013г. №56, размещен на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещен на информационных щитах на территории администрации. Возражений от ответчика об исключении доли из указанного списка не последовало. О предстоящем собрании, назначенным администрацией на 05.07.2013г. на 15 час. с повесткой дня « Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», собственники земельных долей извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете « Маяк» от 23.05.2013г. №47, на официальном сайте в сети Интернет и на информационном щите на территории сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Из протокола № общего собрания собственников земельных долей бывшего <данные изъяты> от 05.07.2013г. следует, что присутствовало три человека- участника общей долевой собственности, что составляет 1,7% от общего числа дольщиков и 2% долей в праве общей долевой собственности. О несостоявшемся собрании опубликовано в газете «Маяк» от 11.07.2013г. №67. Постановлением администрации МО « Октябрьское» от 26.07.2013г. № утвержден список невостребованных земельных долей. В него включен данный собственник земельной доли 4,74га. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, их рационального использования, просят признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> невостребованную земельную долю общей площадью 4,74 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес>, принадлежащую ФИО2
В ходе рассмотрения дела удовлетворено ходатайство истца и произведена замена ответчика на наследника пайщика ФИО1, который принял наследство на часть имущества после смерти отца.
Представитель истца администрации муниципального образования <данные изъяты> по доверенности ФИО3 в суде иск поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, а представил заявление о том, что не возражает против иска.
Как следует из материалов дела, спор возник по поводу земельной доли сельскохозяйственного назначения, которая была выделена более трех лет назад члену сельскохозяйственного предприятия (ТОО) в ходе проведения земельной реформы в стране в 90-е годы прошлого столетия. Как указывает истец, собственник земельной доли, получив права на нее, фактически ее не использовал, не выделял в натуре, не регистрировал свои права на нее. Не сделали это его наследники. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что земельная доля отвечает признакам невостребованной доли.
Данный спорные отношения по невостребованным земельным долям регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Так, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно данной правовой нормы, земельные доли земель сельскохозяйственного назначения признаются невостребованными либо по решению общего собрания дольщиков, либо по постановлению местной администрации по месту расположения земельного участка, если невозможно проведение общего собрания из-за отсутствия кворума на нем. Так же в данной норме прописана процедура, которую необходимо соблюсти для того, чтоб признать земельную долю невостребованной. Только при наличии этих условий по решению суда может быть признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Материалами дела установлено следующее.
Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлены сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное ( постоянное) пользование и аренду с правом выкупа из фонда перераспределения сельскохозяйственные и другие угодья согласно приложению и выданы свидетельства, удостоверяющие право на землю. В указанных приложениях имеются Списки сельхозпредприятий, в т.ч. поименовано <данные изъяты> земли которого, как пояснил представитель истца в суде, в настоящее время расположены на территории МО <данные изъяты>. Также утверждены списки членов сельхозпредприятия- собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право общей совместной собственности на земельные паи, среди которых указан ФИО2
По сведениям ЕГР прав на недвижимое имущество, в него внесены записи о государственной регистрации прав дольщиков на общий земельный участок № земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу <адрес>.
Эти же сведения имеются в кадастровой выписки о земельном участке с указанным кадастровым номером.
<данные изъяты> ликвидировано по решению арбитражного суда от 24.09.2009г., о чем внесены записи в ЕГР юридических лиц.
Из объяснений представителя истца следует, что земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, собственник не регистрировал свое право в соответствие с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»., наследники права на земельную долю не оформили, суду представили заявление об отсутствие желания использовать земельную долю.
Факт расположения земельного участка дольщиков на территории истца подтверждается, кроме пояснений представителя, сведениями его Устава.
Суд признает все перечисленные доказательства относимыми и допустимыми, которые в совокупности подтверждают, что получив в собственность земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, гражданин не использует ее по назначению более трех лет подряд, не распорядился ею, не зарегистрировал свои права, не выделил в натуре. Не сделали этого также наследники. Данные обстоятельства дают право истцу, как муниципальному образованию, на территории которого расположен земельный участок, осуществить процедуру признания земельной доли невостребованной.
Материалами дела подтверждено, что истец выполнил всю процедуру для признания доли невостребованной, не нарушив права собственников земельных долей. Он организовал составление списка долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовал его в средствах массовой информации и на информационных щитах своей территории, разъяснив право дольщиков на обращение к ним в установленный срок с заявлением о своем несогласии, организовал созыв общего собрания для утверждения списка. Поскольку общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания, то истец вправе был своим постановлением утвердить список невостребованных земельных долей, что он и сделал, опубликовав постановление в средствах массовой информации ( в газете «Владимирские ведомости», на сайте администрации в сети интернет, на информационных щитах на территории муниципального образования). О предстоящем собрании об утверждении указанных списков было своевременно сообщено в газете «Маяк», размещено на сайте администрации в интернете, на информационных щитах на территории поселения. О том, что собрание не состоялось, вновь было опубликовано в газете «Маяк». При совершении всех перечисленных действий соблюдены сроки для их совершения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец правомерно признал земельную долю, выделенную ранее ФИО2, невостребованной, соблюдая всю процедуру для этого.
Поскольку указанная земельная доля в праве собственности расположена на территории истца, то в соответствие с предоставленным ему правом ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он правомерно обратился в суд с данным иском. Довод для обращения с таким иском суд признает убедительным, поэтому считает, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Иск администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> <адрес> на земельную долю 4,74га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО2.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.
