Дело № 2-232/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Глядянское «5» августа 2014 года
Притобольный районный суд Курганской области,
в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,
при секретаре Куксенко И.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Глядянского сельсовета к Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Глядянского сельсовета обратилась в Притобольный районный суд Курганской области к Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Притобольного района Курганской области было принято постановление от 6 июня 1994 года № 159 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5961, 97 га сельскохозяйственных угодий, из них 4355,54 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 371 человек, с определением размера доли каждого собственника 16,07 га. В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 9619700 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Глядянского МО <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация Глядянского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новый мир», размещен на информационных щитах администрации Глядянского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ года. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общедолевой собственности не состоялось. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ должно было состояться общее собрание участников долевой собственности по вопросу «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на общем собрании участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №». Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, ввиду неявки граждан. Администрация Глядянского сельсовета на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ должно было состояться общее собрание участников долевой собственности доля решения вопроса о невостребованных земельных долях. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в виду неявки граждан. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Глядянского сельсовета на основании распоряжения от 01.11.2013 года № 149-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила указанный список. Просят признать право муниципальной собственности за Администрацией Глядянского сельсовета на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером 224,98 га.
В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д.132) ФИО16 заявленные исковые требования поддержала полностью по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Просит признать право муниципальной собственности за МО Глядянский сельсовет на земельные доли, размером 224,98 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Представитель ответчика – <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет, о чем в указал в письменном отзыве (л.д.122).
Представитель ответчика – ИФНС № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.121), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС, решение вопроса по иску оставляет на усмотрение суда, о чем указал в письменном отзыве (л.д.131-132).
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что не имеет возражений в связи с заявленными требованиями, просит рассмотреть дело без представителя Управления (л.д.133).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих об отложении дела.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии со ст. <адрес> «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» - полномочиями по реализации п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6, ст. 8 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.202 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обладают органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В судебном заседании установлено, что истец правомерно обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17501500 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Администрации Глядянского МО <адрес>, а именно: <адрес>, ТОО «Глядянское».
В соответствии с действующим законодательством Администрация Глядянского сельсовета своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № 149-р (л.д.66) утвердила список лиц (л.д.67-69) в количестве 101 человека, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанный список опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Новый Мир» № 92 от 11.08.2012 года (л.д. 62), а спустя 5 месяцев со дня данной публикации, ДД.ММ.ГГГГ года, в районной газете «Притоболье» размещено объявление о проведении собрания собственников спорных земельных участков (л.д.63). В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности земельного участка не состоялось по причине отсутствия участников долевой собственности, что подтверждается его протоколом (л.д. 65).
В деле имеются копии свидетельств на право собственности на землю, подтверждающие право собственности 14 лиц, указанных в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в настоящее время умерли (л.д.43-56), а также кадастровые паспорта земельного участка, подтверждающие право собственности указанных в списке 14 лиц (л.д.70-73).
Согласно справок органа ЗАГСа <адрес> (л.д.80-105) ФИО2, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, действительно умерли.
Из ответа нотариуса Притобольного нотариального округа следует, что после смерти указанных лиц наследственные дела не заведены (л.д.124-125), следовательно, наследство после их смерти в установленном законом порядке никто не принял.
Учитывая изложенные выше нормы закона, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за муниципальным образованием Глядянский сельсовет права муниципальной собственности на земельные доли, размером 224,98 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в с.Глядянское, ТОО «Глядянское», Притобольный район, Курганская область.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Глядянского сельсовета к Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Глядянский сельсовет Притобольного района Курганской области право муниципальной собственности на земельные доли, размером 224,98 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Курганская область, Притобольный район, с.Глядянское, ТОО «Глядянское».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд Курганской области.
Председательствующий: С.А. Папулова.
