Дело №2-517/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года город Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре судебного заседания Архиповой Ю.С., с участием помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Байкова С.С., представителя ответчика – муниципального казенного учреждения «Благоустройство» Гераськина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» о возложении обязанности по уничтожению наркотикосодержащих растений,
установил:
Петровский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» (далее МКУ «Благоустройство»), в котором просит обязать ответчика осуществить работы по уничтожению наркотикосодержащих растений в г.Петровске Саратовской области на территории площадью <данные изъяты> на <адрес>.
Свои требования истец обосновывает тем, что в результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки на территории Петровского муниципального района Саратовской области, установлены нарушения Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Так, в ходе проверки установлено, что на территории г.Петровска на землях поселения, в частности на земельном участке площадью <данные изъяты> на <адрес>, произрастает наркотикосодержащее растение конопля (растение рода Сannabis).
В нарушение требований действующего законодательства МКУ «Благоустройство», к основным видам деятельности которого в соответствии с уставом относится озеленение объектов внешнего благоустройства, кошение газонов, уборка травы, мер по уничтожению наркотикосодержащих растений не принимает.
В судебном заседании помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Байков С.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил обязать ответчика осуществить работы по уничтожению наркотикосодержащих растений в г.Петровске Саратовской области на территории площадью <данные изъяты> на <адрес> не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – МКУ «Благоустройство» Гераськин А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора Байкова С.С., представителя ответчика Гераськина А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.38 Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 года государства уделяют особое внимание и принимают все возможные меры, направленные на предотвращение злоупотребления наркотическими средствами и на раннее выявление, лечение, воспитание, восстановление трудоспособности, возвращение в общество соответствующих лиц и на наблюдение за ними после окончания ими лечения, и координируют свои усилия для достижения этих целей.
Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
Как следует из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года № 934, в число прочих включена конопля (растение рода Сannabis).
В силу ч.ч.2,3 ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Решением Совета депутатов муниципального образования город Петровск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении соглашения о передаче органом местного самоуправления муниципального образования город Петровск отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области на 2014 год» указанные полномочия по решению вопросов местного значения поселения переданы в ведение Петровского муниципального района Саратовской области.
В силу ч.3 ст.29 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, не имеющие лицензии на культивирование конкретных растений, включенных в перечень, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают указанные растения, обязаны их уничтожить.
В соответствии с Уставом МКУ «Благоустройство», утвержденным Постановлением Администрации Петровского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ № и изменениями в данный устав, утвержденными Постановлением Администрации Петровского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, к основным видам деятельности учреждения отнесено благоустройство территории г.Петровска, в том числе озеленение объектов внешнего благоустройства, кошение газонов, уборка травы, очистка тротуаров от травы.
Из акта обследования и фототаблицы, составленных помощником Петровского межрайонного прокурора Саратовской области ФИО5, следует, что в г.Петровске Саратовской области на муниципальных землях на территории, площадью <данные изъяты> на <адрес> произрастает дикорастущая конопля.
Таким образом, факт ненадлежащего исполнения организацией по благоустройству обязанностей по уничтожению наркотикосодержащего растения дикорастущей конопли, нашел свое подтверждение.
При таких обстоятельствах Петровский межрайонный прокурор Саратовской области, в силу ст.45 ГПК РФ, вправе требовать устранения вышеназванного нарушения в интересах неопределенного круга лиц.
Ответчик возражений по иску в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил.
Учитывая изложенное, а также признание ответчиком исковых требований, не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» уничтожить наркотикосодержащие растения на земельном участке, расположенном на <адрес>.
Об исполнении решения суда сообщить в Петровский городской суд Саратовской области не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.
Председательствующий А.В. Коваль
