5-32/2014 от 09 сентября 2014

Дело № 5-32/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2014 года с. Нерчинский Завод

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края В.А. Былкова,

при секретаре Олехник О.Н.,

с участием представителя юридического лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» и.о. главного врача Чегодаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 следует, что в ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» выявлены Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. №644, руководителем организации не установлен порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств, не утвержден список лиц, имеющих право доступа в помещения хранения наркотических средств и психотропных веществ, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о. главного врача Чегодаева М.И.. выступающая на основании прав по должности, в судебное заседание явилась, вину в содеянном признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежаще извещена.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, судья счел возможным его рассмотреть.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» по адресу осуществления деятельности:<адрес> при проведении плановой документарной выездной проверки установлены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644; п. 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", заключающиеся в следующем: при регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не заполняются графы 2,5,8,13,15, (приложение № к вышеназванным правилам), регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется лицами, допущенными к работе с наркотическими и психотропными веществами, а не назначенными ответственными за их ведение и хранение (п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644); руководителем организации не установлен порядок хранения ключей от сейфов. Металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей пломбировочных устройств, не утвержден список лиц, имеющих право доступа в помещение хранения наркотических средств и психотропных веществ (п. 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров").

В силу ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 декабря 20106 года №6811-ВС журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется юридическим лицом и его структурными подразделениями, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по форме приложения N 1 к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

В соответствии с п. 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

Тот факт, что в ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» имеет нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644, Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" подтверждено: протоколом об административном правонарушении № №, распоряжением (приказом) Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» № §

Уставом ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», лицензиями на право осуществления медицинской деятельности, приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ « <данные изъяты> приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об <данные изъяты>», приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>, приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, приказом главного врача ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» Долгих Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», допущенных непосредственно к работе с психотропными веществами, объяснением главного врача «Нерчинско-Заводской ЦРБ» Долгих Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного судья находит вину ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ доказанной.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает <данные изъяты>.

Отягчающих вину обстоятельств в судебном заседании не выявлено.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Санкция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа также административное приостановление деятельности с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров либо без таковой.

При назначении административного наказания, учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает необходимым с целью профилактики и предупреждения совершения данным юридическим лицом иных правонарушений, а также учитывая тот факт, что в Нерчинско-Заводском районе учреждение здравоохранения имеется лишь одно – ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ», где жители района могут получить своевременно оказанную медицинскую помощь, назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Разъяснить ГУЗ «Нерчинско-Заводская ЦРБ» обязанность по уплате административного штрафа в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и указать реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Забайкальскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Забайкальскому краю); ИНН -7536057690; КПП – 753601001; ОКАТО – 76401000000; р/с – 40101810200000010001; Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита; БИК – 047601001; л/сч. – 04911789520; КБК – 06011690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - подпись

Копия верна: Судья

Нерчинско-Заводского районного суда В.А. Былкова