Дело № 2-482/2014
Поступило в суд 27.06.2014 года
Решение
Именем Российской Федерации
19 августа 2014 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.
при секретаре Никифоровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мулявко А. Ф. к администрации г. Купино Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
установил:
Мулявко А.Ф. обратилась в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации г. Купино, указывая на то, что она является участником Великой отечественной войны. В соответствии со ст. 14, 15 ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года, будучи лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, была поставлена на учет в администрации <...> района. По окончанию строительства 4-х этажного 56 квартирного жилого дома постановлением администрации <...> района № от <.....> года и приложением к постановлению она была обеспечена жилым помещением, квартирой № в доме № <...> г. <...> <...> района <...> области. Она вместе с дочерью Калиевой С.И. вселилась в указанную квартиру и проживает в ней до настоящего времени.
Согласно вышеуказанному постановлению отдел социального облуживания населения <...> района должен был заключить с ней договор социального найма жилого помещения, но с ней был заключен договор найма жилого помещения № от <.....> года, а администрацией г.Купино <.....> года с ними был заключен договор социального найма жилого помещения №.
В настоящий момент она желает получить занимаемую ею квартиру в собственность, но не может этого сделать, поскольку как следует из ответа главы <...> приватизация занимаемой ею квартиры будет возможна только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру, но такая регистрация до настоящего времени не произведена из-за неправильного первоначального оформления документов для строительства дома, что препятствует ей в реализации её прав. До этого момента, как следует из логики ответа главы <...>, указанный дом является самовольно возведенным строением, без соблюдения необходимых требований закона в части оформления прав на земельный участок и разрешения на строительство. Искусственное создание препятствий должностными лицами в реализации её права на получение жилья в собственность является незаконным, ведь и глава района отчитался за то, что обеспечил её жилым помещением в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, а фактически она живет в доме, который не могут оформить и заключить с ней соответствующий закону договор на безвозмездную передачу ей в собственность квартиры.
Администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области <.....> года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области по вопросу регистрации прав муниципальной собственности <...> многоквартирного четырехэтажного жилого дома, расположенного в г. <...>, <...>, №.
<.....> года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области уведомило администрацию г. Купино об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причиной отказа в регистрации прав собственности является то, что представлен неполный пакет документов, и не соблюдена процедура оформления разрешительных документов на строительство вышеуказанного жилого дома.
Квартира, в которой она проживает, № в доме № <...> г. <...>, расположена на 1 этаже 4 этажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из кухни, коридора, санузла, коридора, одной жилой комнаты, с балконом, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, инвентарный №, в соответствии с планом квартиры № (выкопировкой из поэтажного плана дома), экспликацией к поэтажному плану здания (строения), составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информационной справкой № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года. В государственный кадастр недвижимости информация о доме и её квартире не внесена.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность (в её случае изначально заказчиком строительства дома выступала администрация <...> района, а затем дом из муниципальной собственности <...> района был передан в муниципальную собственность <...> решением 41 сессии Совета депутатов <...> района <...> области № от <.....> года, решением 7 сессии Совета депутатов четвертого созыва г. <...> <...> района <...> области № от <.....> года), однако по каким-то независящим от граждан причинам оно не реализовано, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует хоть и является муниципальной собственностью, но до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность <...>, что препятствует в осуществлении её прав и не позволяет получить жилое помещение в собственность во внесудебном порядке), влечет за собой необходимость защиты её прав в суде.
В нарушение ст.2, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может по вышеуказанным причинам, соответственно, сложившаяся ситуация является нарушением её прав и нарушенные права подлежат судебной защите путем удовлетворения заявленного ею иска о признании за ней права собственности на вышеуказанное жилое помещение, в порядке указанного выше Закона РФ.
Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемое ею жилое помещение также не было приватизировано. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем она не обеспечена. На вышеуказанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.
В соответствии со ст.12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на вышеуказанное жилое помещение.
Просит признать за ней право собственности на квартиру № в доме № <...> г. <...>
В судебное заседание истец не явилась в виду состояния здоровья.
Ответчик – представитель администрации г. Купино в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно сообщению главы <...> Г.В.И., просит рассмотреть дело без их представителя, возражений не имеют, иск признают.
Третье лицо Калиева С.И.в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена, просила рассмотреть исковое заявление в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец имея право на приватизацию жилого помещения, не может его реализовать, поскольку администрация г. Купино не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от него независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
Факт постоянного проживания истца в спорной квартире подтверждается письменными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что в <.....> году истцу Мулявко А.Ф. администрацией <...> района <...> области была предоставлена квартира № в доме № <...> г. <...> <...> области, выделенная ей для проживания, что подтверждается договором найма жилого помещения № от <.....> года, далее администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № от <.....> года, согласно которому Мулявко А.Ф. и членам её семьи: дочери Калеевой С.И. предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира № в доме № <...> г. <...>
На основании решения 41 сессии Совета депутатов <...> района <...> области № от <.....> года и решения 7 сессии Совета депутатов четвертого созыва г. <...> <...> района <...> области № от <.....> года, 4-х этажный жилой дом № <...>, г. <...> <...> области, <.....> года постройки, принят из муниципальной собственности <...> района в муниципальную собственность <...>, но оформить юридически право собственности на квартиру, в которой проживает истец, администрация г. Купино не имеет возможности из-за отсутствия оформленного права на земельный участок и разрешения на строительство дома, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца. Истец зарегистрирована в данной квартире согласно выписке из домовой книги МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...>» с <.....> года по настоящее время.
Согласно справке администрации <...> района <...> области № от <.....> года Мулявко А.Ф. субсидия и господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья не предоставлялись.
Согласно справке администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, истец на <.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в <...>, не значится.
Согласно справок МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...>» от <.....> года, истец зарегистрирована в спорной квартире по настоящее время, имеет состав семьи: дочь Калиеву С.И., <.....> года рождения. Квартира не бронирована, не приватизирована и не значится в МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...>».
Согласно сообщению из администрации г. Купино Новосибирской области от <.....> года квартира № в доме № <...> г. <...> передана в муниципальную собственность г. <...> <...> области из муниципальной собственности <...> района без оформления права собственности на жилой дом. В настоящее время администрации г. Купино отказано в регистрации права муниципальной собственности на жилой дом № <...>.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение.
В соответствии с планом квартиры № в жилом доме № <...>, составленным ОГУП «Техцентр <...>» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр <...>» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным №. Указанная квартира расположена на первом этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из одной жилой комнаты, коридора, санузла, кухни, коридора, с балконом, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м.
На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Мулявко А. Ф. к администрации г. Купино Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.
Признать за Мулявко А. Ф. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в доме № <...> г. <...> <...> области, расположенную на первом этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоящую из одной жилой комнаты, коридора, санузла, кухни, коридора, с балконом, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, имеющую инвентарный №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья: Г.Д. Белокриницкая
