Дело № 2-293/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Краснослободск 11 июля 2014 г.
Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи В.Н.Ахтырского
при секретаре Домрачевой Н.А.
с участием прокурора Среднеахтубинского района Кривко П.В.,
представителя Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Подрезовой Е.А., действующей по доверенности от 28.04.2014 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об обязании принять меры по уничтожению дикорастущего растения конопля
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился с иском об обязании Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области принять меры по уничтожению дикорастущего растения конопля, в обосновании своего иска указывая на то, что прокуратурой Среднеахтубинского района была проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области требований федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в ходе которой были выявлены нарушения закона.
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регламентированы Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В соответствии со ст. 1 Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 под растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры понимаются растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
В силу положений ч.1 ст. 2.1. Закона наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства (ч.2 ст. 2.1. Закона).
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в российской Федерации.
В указанный перечень включено, в том числе растение «конопля» (растение рода Cannabis).
Частью 3 ст. 29 Закона установлено, что юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
В соответствии с ч.5 ст. 29 Закона порядок уничтожения наркосодержащих растений устанавливается Правительством Российской Федерации, в частности Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1087 «Об утверждении положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (далее Положение).
Согласно п.З Положения уничтожение наркосодержащих растений осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности.
Проверкой, проведенной прокуратурой района 28.05.2014 установлено, что на участках местности расположенных:
1. в балке слева от <адрес>, <адрес>, среднеахтубинского муниципального района выявлен очаг произрастания дикорастущего растения «конопля» (растение рода Cannabis) на площади примерно 20 кв.м.;
2. с юго-западной части <адрес>, <адрес>
<адрес> выявлен очаг произрастания дикорастущего растения «конопля» (растение рода Сannabis) на площади примерно 70 кв.м.
Вместе с тем, администрацией городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не принимаются меры по уничтожению в вышеуказанных местах дикорастущего растения «конопля».
В судебном заседании помощник прокурора Кривко П.В. исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным выше основаниям.
Представитель администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Подрезова Е.А., действующая на основании доверенности от 28.04.2014 г., иск не признала. Пояснила, что Администрация городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области может проводить работы только на основании заключенных договоров, т.к в противном случае это будет нецелевым расходованием бюджетных средств. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией на официальном сайте размещена информация о проведении электронного аукциона на проведение работ по покосу травы. Электронный аукцион должен состояться 14 июля 2014 г.
Выслушав объяснения помощника прокурора Кривко П.В., представителя ответчика Подрезовой Е.А., изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Среднеахтубинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регламентированы Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в российской Федерации.
В указанный перечень включено, в том числе растение «конопля» (растение рода Cannabis).
Частью 3 ст. 29 Закона установлено, что юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
В соответствии с ч.5 ст. 29 Закона порядок уничтожения наркосодержащих растений устанавливается Правительством Российской Федерации, в частности Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1087 «Об утверждении положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
Согласно п.3 Положения № 1087 от 22.12.2010 уничтожение наркосодержащих растений осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности.
Судом установлено следующее.
Проверкой, проведенной прокуратурой района 28.05.2014 установлено, что на участках местности расположенных:
1. в балке слева от <адрес>, <адрес> выявлен очаг произрастания дикорастущего растения «конопля» (растение рода Cannabis) на площади примерно 20 кв.м.;
2. с юго-западной части <адрес>, <адрес>
<адрес> района выявлен очаг произрастания дикорастущего растения «конопля» (растение рода Сannabis) на площади примерно 70 кв.м. (л.д. 5).
Вместе с тем, администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> меры по уничтожению в вышеуказанных местах дикорастущего растения «конопля» приняты не были, что также подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.
При этом суд считает необоснованными доводы представителя ответчика по доверенности Подрезовой Е.А. о том, что, им проводится электронный аукцион на покос травы с целью уничтожения выявленных очагов произрастания дикорастущего растения «конопля», поскольку покос травы является мерой по благоустройству территории, а уничтожение наркосодержащего растения «конопля» должно проводиться способом исключающим возможность их последующего незаконного оборота.
На основании изложенного, суд не находит оснований для отказа прокурору в иске.
При этом суд считает необходимым, в порядке ст. 103 ГПК РФ, взыскать с Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об обязании принять меры по уничтожению дикорастущего растения конопля – удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по уничтожению очагов произрастания дикорастущего растения конопля (растение вида Cannabis) на участках местности расположенных:
в балке слева от <адрес>, <адрес> на площади примерно 20 кв.м.;
с юго-западной части <адрес>, <адрес> на площади примерно 70 кв.м.
Взыскать с Администрации городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Ахтырский В.Н.
Полный тест решения изготовлен судьей на компьютере 14 июля 2014 г.
Судья (подпись) Ахтырский В.Н.
Копия верна: судья Ахтырский В.Н.
