Дело № 2-149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Красноселькупский районный суд
<адрес>
в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.
с участием: и.о. прокурора - ФИО9
представителя истца по доверенности ФИО2
представителя ответчика ФИО3
при секретаре - ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Отдела опеки и попечительства управления образования Администрации муниципального образования <адрес> в интересах несовершеннолетнего
ФИО4 и ФИО5 к ФИО6 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального образования <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО6 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования Администрации МО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоят ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как оставшиеся без попечения родителей. Их мать ФИО6 решением Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своих детей. Отец ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ПК № 531384, выданного Отделом ЗАГС <адрес> службы загс <адрес> 09.01.2008г..
После постановки ФИО5 и ФИО4 на учет в отдел опеки и попечительства Управления образования дети были переданы на воспитание в семью ФИО12, которая распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетними» была назначена опекуном обоих детей. Фактически же дети проживали у свой тети ФИО12 с 2005 года, так как мать полностью устранилась от их воспитания и содержания. Несовершеннолетие проживают по месту жительства попечителя по пер. Таежный <адрес>, но регистрационный учет детей осуществлен по <адрес>.
Жилое помещение по <адрес> за детьми не закреплялось, так как заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 16, данное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.
В связи с тем, что жилой дом, в котором осуществлен регистрационный учет ФИО5 и ФИО4, признан непригодным для проживания, эти дети были поставлены на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В мае 2014 года ФИО6 взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания было выделено другое жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 55,50 кв.м. Членами семьи нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ были включены ее дети: ФИО5 и ФИО4 В связи с чем, основание на обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, отдельными жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, отпало. ФИО5 и ФИО4 после окончания обучения в образовательной профессиональной организации должны будут проживать вместе с матерью, которая лишена родительских прав и продолжает вести асоциальный образ жизни, проживая по адресу: <адрес>.
ФИО6 в отдел опеки и попечительства по вопросу о восстановлении в родительских правах не обращалась, с детьми она не общается, не интересуется их судьбой. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о том, что не желает производить обмен жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Проживание ФИО5 и ФИО4 в одном жилом помещении с матерью ФИО6 не будет соответствовать интересам детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании вышеизложенного, отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального образования <адрес>, руководствуясь ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит принудить ФИО6 произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации МО <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, исковое заявление поддержала по указанным основаниям.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.
Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, своего мнения по иску не высказала.
Представитель третьего лица – Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; в письменном мнении на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет, полагается на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомить ее о дате судебного заседания не представилось возможным, по причине отсутствия по месту проживания, местонахождение ее суду не известно, что подтверждается повесткой с отметкой курьера и служебной запиской об ее отсутствии по месту проживания.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчиков суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, суд учитывает, что в силу ст. 120 ГПК РФ розыск ответчика по таким делам не предусмотрен.
Поскольку место жительства ответчиков неизвестно, суд, чтобы не нарушать права ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначил представителем ответчика адвоката ФИО3
Представитель ответчика, адвокат ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласилась, пояснив, что представительство в порядке назначения в соответствии со ст.50 ГПК РФ, если нет возможности выяснить позицию ответчика по заявленным требованиям, не позволяет адвокату признавать исковые требования истца. Указанная позиция изложена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении». Кроме того, адвокат, назначенный судом по ст. 50 ГПК РФ, не вправе совершать и другие действия направленные на распоряжение объектом спора, а именно: заключать мировое соглашение, предъявлять встречный иск, так как он не располагает диспозитивным правом, принадлежащим ответчику, для осуществления этих функций, пояснила, что в материалах дела имеется заявление ФИО6 на имя руководителя Управления образования Администрации МО <адрес> из которого следует, что ответчица выразила несогласие на обмен двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, поскольку равноценные между собой жилые помещения в <адрес> невозможно получить взамен двухкомнатной квартиры.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора ФИО9, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не предложены варианты обмена жилого помещения, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено право проживающих совместно с нанимателем членов его семьи требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 указанной статьи ЖК РФ обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.
В части 5 ст. 72 ЖК РФ указано, что обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО6 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении и установлении отцовства, выданных Отделом загс <адрес> службы загс <адрес> (л.д.62-65). Отец несовершеннолетних ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ПК № от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.61).
На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № 89, выданного Администрацией Красноселькупского сельсовета ФИО6 и членам ее семьи: сожителю ФИО11, сыну ФИО13 и дочери ФИО14 предоставлено жилое помещение (дом) по адресу: <адрес> (л.д.15).
Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом по <адрес> - 3, <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).
Из имеющихся в деле копий паспортов ФИО5 и ФИО4, а также справки Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, дети до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 14).
Распоряжением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетними ФИО5 и ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО12, поскольку мать несовершеннолетних лишена родительских прав, а отец – ФИО11 умер в 2008 году.
В соответствии с приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления образования Администрации МО <адрес>, в связи с невозможностью проживания в жилом <адрес>, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 поставлены на учет, которые остались без попечения родителей и подлежат обеспечению жилым помещением (л.д.19-20).
Решением Красноселькупского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д.66-67).
В настоящее время несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 проживают в семье опекуна ФИО12 по адресу: пер. Таежный <адрес>.
Ответчик ФИО6 получила взамен аварийного и непригодного к проживанию жилого помещения квартиру по <адрес>, членами семьи включены ее дети: ФИО5 и ФИО4, что подтверждается договором социального найма и ее заявлением о несогласии произвести обмен данного жилого помещения (л.д.7-10).
По мнению представителя истца – отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации МО <адрес>, проживание ФИО5 и ФИО4 в одном жилом помещении с матерью ФИО6, лишенной родительских прав, не будет соответствовать интересам несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим истцы просят принудить ответчицу произвести обмен занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Однако исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку органом опеки и попечительства, действующем в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и ФИО5, в исковом заявлении и в процессе рассмотрения дела не указаны варианты конкретных жилых помещений, на которые следует произвести обмен, варианты обмена квартиры до поступления искового заявления в суд ответчице предложены не были.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования отдела опеки и попечительства управления образования муниципального образования <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и ФИО5 к ФИО6 о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, предоставленного ответчику по договору социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.
Председательствующий И.В. Себехова
