К делу № 2-811/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.08.2014 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием зам. прокурора Полухиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Из заявления следует, что прокуратурой Кавказского района в ходе проведения проверки исполнения судебных решений, вынесенных по исковым заявлениям (заявлениям прокурора) в сфере охраны природы было установлено, что прокурором района в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения им.М.Горького предъявлено исковое заявление о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения им.М.Горького муниципального образования Кавказский район, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства, регулирующего порядок учета бесхозяйного имущества, а также законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Прокурор просил обязать администрацию сельского поселения им.М.Горького муниципального образования Кавказский район устранить нарушения закона путем принятия мер по постановке на учет в установленном порядке бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельского поселения им.М.Горького, с последующим признанием права муниципальной собственности и определению надлежащих пользователей, ответственных за безопасную эксплуатацию и содержание данных объектов.
Решением Кавказского районного суда от 16.07.2010г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Варданян A.M. 08.08.2012 возбуждено исполнительное производство №14863/12/35/23 в отношении администрации сельского поселения им.М.Горького.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Также глава сельского поселения им.М.Горького предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения в соответствии с КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
Никаких мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения, судебным приставом - исполнителем Варданян A.M. принято не было. В настоящий момент исполнительное производство №14863/12/35/23 находится на исполнении.
Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, судебный пристав - исполнитель Варданян A.M. бездействует, не принимает должных мер по исполнению судебного решения, не использует в полном объеме предоставленное ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Тем самым нарушаются положения п.8,23,26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Прокурор Кавказского района просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № №14863/12/35/23 возбужденному в отношении администрации сельского поселения им.М.Горького, и обязать незамедлительно принять меры к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 16.07.2010г.
Участвующий по делу зам. прокурора Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель Кавказского отдела ФССП судебный пристав-исполнитель Саилян А.Т. с требованиями прокурора согласна. Пояснила суду, что судебный пристав-исполнитель Варданян в виду большой загруженности допустил указанные нарушения.
Представитель администрации сельского поселения им.М.Горького в судебное заседание не явился, причина не явки не известна.
Судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 30 ч. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для добровольного исполнения судебного решения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В части 1 и 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
08.08.2012г. возбуждено исполнительное производство в отношении администрации сельского поселения им. М.Горького. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Глава сельского поселения им.М.Горького предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
Однако каких либо мер по исполнению судебного решения принято не было.
Судебный пристав-исполнитель обязан был применить установленные законом санкции по отношению к должнику, но судебный пристав их не применил в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что заявление прокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Варданян А.М. является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 14863/12/35/23 в отношении администрации сельского поселения им.М.Горького.
Обязать незамедлительно принять меры предусмотренные ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 16.07.2010г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2014 года.
Судья: Жеребор С.А.
