К делу № 2-814/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.08.2014 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием зам. прокурора Полухиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Из заявления следует, что прокуратурой Кавказского района в ходе проведения проверки исполнения судебных решений, вынесенных по исковым заявлениям (заявлениям прокурора) в сфере охраны природы было установлено, что прокурором района в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Привольного сельского поселения предъявлено исковое заявление о признании незаконным бездействие администрации Привольного сельского поселения муниципального образования Кавказский район, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства, регулирующего порядок учета бесхозяйного имущества, а также законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Обязать администрацию Привольного сельского поселения муниципального образования Кавказский район устранить нарушения закона путем принятия мер по постановке на учет в установленном порядке бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Привольного сельского поселения, с последующим признанием права муниципальной собственности и определению надлежащих пользователей, ответственных за безопасную эксплуатацию и содержание данных объектов.
Решением Кавказского районного суда от 16.07.2010г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Варданян A.M. 08.08.2012 возбуждено исполнительное производство №14071/12/35/23 в отношении администрации Привольного сельского поселения.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Также глава Привольного сельского поселения предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
В данном исполнительном производстве имеются документы, а именно технический и кадастровый паспорт. Однако копии свидетельства регистрации муниципальной собственности представлено не было.
Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 16.07.2010 по настоящее время судебный пристав - исполнитель Варданян A.M. бездействует, не принимает должных мер по исполнению судебного решения, не использует в полном объеме предоставленное ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Тем самым нарушаются положения п.8,23,26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относиться участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Прокурор Кавказского района просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству №14071/12/35/23 возбужденному в отношении администрации Привольного сельского поселения, и обязать незамедлительно принять меры к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 16.07.2010г.
Участвующий по делу зам. прокурора Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель Кавказского отдела ФССП судебный пристав-исполнитель Саилян А.Т. с требованиями прокурора согласна. Пояснила суду, что судебный пристав-исполнитель Варданян в виду большой загруженности допустил указанные нарушения.
Представитель администрации Привольного сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно имеющего ходатайства просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 30 ч. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для добровольного исполнения судебного решения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В части 1 и 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
08.08.2012г. возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Привольного сельского поселения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Глава Дмитриевского сельского поселения предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
Никаких мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения, судебным приставом - исполнителем Варданян A.M. принято не было. В настоящий момент исполнительное производство №14071/12/35/23 находится на исполнении.
Судебный пристав-исполнитель обязан был применить установленные законом санкции по отношению к должнику, что сделано им не было в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что заявление прокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Варданян А.М. является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 14071/12/35/23 в отношении администрации Привольного сельского поселения
Обязать незамедлительно принять меры предусмотренные ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 16.07.2010г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2014 года.
Судья: Жеребор С.А.
