2-688/14 от 06 августа 2014

Дело №2-688/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,

с участием заместителя прокурора Тбилисского района – Таратушкина А.Б.,

при секретаре – Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Лагунову Василию Александровичу о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Свои требования Прокурор Тбилисского района обосновал тем, что Прокуратурой Тбилисского района проведён анализ соблюдения требований законодательства об организации и проведении азартных игр на поднадзорной территории.

По результатам анализа установлено, что индивидуальный предприниматель Лагунов Василий Александрович, на основании договора аренды нежилого помещения от 24.02.2014 использует нежилое помещение площадью 81 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>, принадлежащее на праве собственности гражданке Горнушко Л.Е., для размещения компьютерного клуба.

В указанном компьютерном клубе индивидуальным предпринимателем Лагуновым В.А. предоставляются телематические услуги связи (выход в сеть «Интернет»), посредством которых, пользователями (клиентами) осуществляется выход на игровые сайты, предоставляющие доступ к азартным играм.

В помещении компьютерного клуба постоянно находится сотрудник -администратор, который выступает так же в качестве кассира и выдает за плату клиентам специальные комбинации цифр для доступа к игровому оборудованию.

Согласно протокола осмотра помещения от 16.04.2014, составленного инспектором ГИАЗ ОМВД России по Тбилисскому району З. установлено, что компьютерный клуб расположен в нежилом помещении по <адрес>. В указанном помещении расположена комната кассира-оператора с персональным компьютером, подключенным к сети Интернет. Указанный компьютер по локальной сети соединен с 10 персональными компьютерами, расположенными в 2-х залах указанного помещения.

Факт организации азартных игр подтверждается протоколом осмотра помещений, объяснениями П.., Б.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 244-ФЗ) устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, нарушение которых затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором игры, по правилам, установленным им, является азартной игрой.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ, игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

При этом, ч. 3 указанной статьи Закона № 244-ФЗ, содержит норму, согласно которой деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии со ст. 9 Закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. Игорные зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области и Краснодарского края.

При этом, муниципальное образование Тбилисский район не отнесено к территории, на которой создаётся игорная зона.

На основании изложенного, в компьютерном клубе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Лагунову В.А., находящемся по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>, осуществляются действия, направленные на организацию и проведение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, основанных на риске игр, результатом которых может являться получение выигрыша.

Следовательно, в компьютерном клубе, принадлежащем индивидуальному
предпринимателю Лагунову В.А., находящемся по адресу: Краснодарский край,
Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>, производятся действия,
направленные на организацию и проведение азартных игр, которые на территории
Тбилисского района не допустимы.

Вышеуказанные требования Закона № 244-ФЗ со стороны Ответчика нарушены, поскольку им осуществлялась противоречащая закону деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (компьютеров), посредством сети «Интернет», без получения соответствующего разрешения, вне пределов определенных законом игорных зон, что подтверждается материалами проверки.

Незаконные действия индивидуального предпринимателя Лагунова В.А. по организации азартных игр с использованием иформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, на территории населенных пунктов Тбилисского района могут вовлечь в незаконную азартную игру неопределенный круг граждан, проживающих в населенных пунктах Тбилисского района, в том числе, социально не защищенные слои населения (несовершеннолетних, малоимущих граждан), и, как следствие, повлечь рост преступлений против собственности (кражи, разбои, грабежи), с целью получения «легких» денег для участия в незаконной азартной деятельности на территории Тбилисского района.

Следует отметить то обстоятельство, что незаконная азартная игра зачастую основана на неоправданном риске, так как у участника игры отсутствуют гарантии получения выигрыша в случае наступления положительного результата указанной игры, и, как следствие, отсутствует возможность защиты в установленном законом порядке своих материальных прав.

Так же, в случае организации незаконных азартных игр не исключается возможность участия в этих играх лиц, не достигших совершеннолетия, что может крайне негативно повлиять на нравственное и моральное развитее указанных лиц как личности, на воспитание несовершеннолетнего. Кроме того, организация незаконной азартной игры может повлиять на материальное благополучие семьи несовершеннолетнего, так как, вступив в азартную игру, основанную на риске, несовершеннолетний не осознает негативные последствия при распоряжении денежными средствами, уплаченными за азартную игру.

Вышеперечисленные обстоятельства создают опасность причинения вреда личности или имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних граждан, и требуют запрета деятельности индивидуального предпринимателя Лагунова В.А. по проведению незаконных азартных игр.

Указанные основания дают право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой законных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, чьи законные права и интересы затрагиваются.

На основании вышеизложенного прокурор просит суд:

1. Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Лагунова Василия Александровича по организации и проведению азартных игр в помещении компьютерного клуба, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>, и принадлежащем на праве собственности гражданке Горнушко Лидии Евгеньевны.

2. На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к нанесению значительного вреда интересам неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Тбилисского района Таратушкин А.Б. иск поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик Лагунов В.А. в судебное заседание не явился, согласно поданного заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Чернова Н.Н. в судебное заседание не явилась, согласно поданного заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск. Считает требования истца необоснованными и поэтому не подлежащими удовлетворению судом по следующим основаниям:

Лагунов Василий Александрович, является индивидуальным предпринимателем. Он арендует нежилое помещение по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>. В данном нежилом помещении у него расположен компьютерный клуб, он сдает в аренду рабочие места для работы за компьютером и берет за это плату в размере 200 рублей за час работы. У него работают на испытательном сроке операторы-кассиры, которые получают от посетителей арендную плату и предоставляют им компьютерную технику для работы. Он не предоставляет посетителям телематические услуги связи, а тем более доступ к азартным играм. Он осуществляет исключительно только законную деятельность.

О том, что в компьютерном клубе Лагунова В.А. были организованы азартные игры его работницей, он узнал, только после того, как сотрудники полиции провели осмотр 16.04.2014 года в компьютерном клубе. Ему сотрудником полиции З. было сообщено, что имеется информация, что его оператор Л. организовала азартные игры в его компьютерном клубе. Им было сказано Лагунову, чтобы он дал объяснение по всему произошедшему в компьютерном клубе. По результатам административного расследования, З. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указывалось, что Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. После этого инцендента с этой сотрудницей были прекращены трудовые отношения, как с не прошедшей испытательный срок.

Данный факт подтверждает непричастность Лагунова В.А. по организации азартных игр с использованием телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет». В отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, он не был признан судом виновным в совершении данного правонарушения. Соответственно довод прокурора Тбилисского района о том, что Лагуновым В.А. нарушены требования Закона № 244-ФЗ, поскольку им якобы осуществлялась противоречивая закону деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования посредством сети «Интернет», без получения соответствующего разрешения, вне пределов определенных законом игорных зон, не был подтвержден какими-либо доказательствами. А, предоставленные в суд материалы, свидетельствуют лишь, о том, что гражданка, которая работала на испытательном сроке у Лагунова В.А. осуществила, втайне от своего работодателя, противоречивую закону деятельность. И, в последствии, за это Лагунов В.А. прекратил с ней трудовые отношения.

Поэтому, на основании вышесказанного, просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора Тбилисского района к Индивидуальному предпринимателю Лагунову Василию Александровичу о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем - отказать.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела видно, что ответчик Лагунов В.А. арендовал нежилое помещение площадью 81 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, <адрес> согласно договора аренды от 24.02.2014г., по условиям которого арендуемое помещение предоставляется арендатору исключительно для видов деятельности, не противоречащим законам РФ (л.д.16-21).

Согласно материалам проверки ответчик ИП Лагунов В.А. под видом компьютерного клуба фактически осуществлял организацию проведения азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В ходе проверки, согласно протокола осмотра помещения от 16.04.2014 г. инспектором ГИАЗ ОМВД России по Тбилисскому району З. в присутствии понятых С. и М. установлено, что компьютерный клуб расположен в нежилом помещении по <адрес> в ст.Тбилисской. В указанном помещении расположена комната кассира-оператора с персональным компьютером, подключенным к сети Интернет. Указанный компьютер по локальной сети соединен с 10 персональными компьютерами, расположенными в 2-х залах указанного помещения. Посредствам связи Интернет клиентам клуба, за вознаграждение, предоставлялись услуги в виде доступа к азартным играм.

Факт производства азартной игры, основанной на риске, подтверждается также объяснениями П. и Б. из которых следует, что они 16.04.2014г. передали денежные средства администратору клуба, которая предоставила им за это доступ к азартным играм в сети Интернет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, нашли свое доказательственное подтверждение.

Суд приходит к выводу, что доводам стороны ответчика представленным в письменном отзыве следует отнестись критически, их следует признать не обоснованными, т.к. они не нашли своего доказательственного подтверждения. Суд приходит к выводу, что ответчик ИП Лагунов В.А. фактически организовал незаконное проведение азартных игр. ФЗ № 244 правовым образом регулирует установленный порядок государственное регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, согласно которому фактическая деятельность ответчика не может быть признана законной. В рассматриваемом случае речь идет о вопросах факта и права. Весь комплекс услуг ответчика клиенту свидетельствует о незаконности деятельности ответчика. И в этом случая доступ к платным ресурсам сети Интернет – лишь часть организации проведения азартных игр со стороны ответчика. Организация проведения азартных игр нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого-либо вреда, указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1ст. 1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ИП Лагунова В.А., не имеющего разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, но фактически осуществляющего такой вид деятельности, следует признать незаконными и они подлежат прекращению.

Суду не предоставлено доказательств того, что ИП Лагунов не знал о том, что происходит в его клубе и что администратор его клуба втайне от него осуществлял противоправную деятельность.

При таких обстоятельствах следует удовлетворить иск прокурора Тбилисского района и запретить деятельность ИП Лагунова В.А. по организации и проведению азартных игр в помещении компьютерного клуба, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст.Тбилисская, <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение следует обратить к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к нанесению значительного вреда интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1065 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Лагунова Василия Александровича по организации и проведению азартных игр в помещении компьютерного клуба, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, <адрес>, и принадлежащего на праве собственности гражданке Г..

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к нанесению значительного вреда интересам неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Председательствующий: О.Е. Волошина