Дело №2-750/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
с участием зам. прокурора Кавказского района – Полухиной Т.П.
при секретаре – Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мирского сельского поселения МО Кавказский район, 3-е лицо: ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам, о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой Кавказского района совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по КК в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Мирского сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в
ведении органов местного самоуправления и деятельность на местах
погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими
требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми
органами местного самоуправления.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.03.2003 года утверждены СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, здании и сооружений похоронного типа», которые направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией кладбищ, здании и сооружении похоронного назначения.
В Мирском сельском поселении оборудованы 8 кладбищ, три из которых находятся на территории центрального отделения пос. Мирской (расстояние до жилой застройки более 300 метров), остальные в п.Возрождение (около 600 метров), пос.Октябрьский (около 400 метров), пос.Красноармейский (около 500 метров), пос. Расцвет (около 100 метров), пос.Комсомольский (около 700 метров).
На момент проведения проверки - на территориях вышеуказанных кладбищ частично отсутствуют урны для сбора мусора и ограждение площадок с твердым покрытием для мусоросборников в нарушение требований п.6.6., п.6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». (Введенный в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №84 от 28.06.2011г., зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2011г., регистрационный номер 21720).
Неисполнение администрацией Мирского сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с невыполнением требований законодательства.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать бездействие, администрации Мирского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в отсутствии на территориях кладбищ урн для сбора мусора и отсутствия ограждений площадок с твердым покрытием для мусоросборников, незаконными.
2. Возложить обязанность на администрацию Мирского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно разместить на территориях кладбищ урны для сбора мусора и установить ограждения площадок с твердым покрытием для мусоросборников.
В судебном заседании зам. прокурора Кавказского района Полухина Т.П. иск поддержала, подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит требования удовлетворить в полном объеме. Не возражает принять признание иска от главы администрации Мирского сельского поселения Костенко И.Б. и просит требования прокурора удовлетворить.
Глава администрации Мирского сельского поселения Кавказского района – Костенко И.Б. требования признал полностью и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства. Последствия ст.ст.39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. В соответствие со ст.39 ГПК РФ правом ответчика является признание иска.
Представитель третьего лица ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска главой администрации Мирского сельского поселения Костенко И.Б. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Мирского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует иск удовлетворить и обязать администрацию Мирского сельского поселения Кавказского района устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска главы администрации Мирского сельского поселения Кавказского района.
Иск Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие, администрации Мирского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в отсутствии на территориях кладбищ урн для сбора мусора и отсутствия ограждений площадок с твердым покрытием для мусоросборников, незаконными.
Возложить обязанность на администрацию Мирского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно разместить на территориях кладбищ урны для сбора мусора и установить ограждения площадок с твердым покрытием для мусоросборников.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Председательствующий: О.Е. Волошина
