Дело №2-752/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
с участием зам. прокурора Кавказского района – Полухиной Т.П.
при секретаре – Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольного сельского поселения МО Кавказский район, 3-е лицо: ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам, о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой Кавказского района совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по КК в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Привольного сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления и деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.03.2003 года утверждены СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, здании и сооружений похоронного типа», которые направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием строительством, реконструкцией, эксплуатацией кладбищ, здании и сооружении похоронного назначения.
В Привольном сельском поселении: оборудованы 6 кладбищ, находящихся в х.Привольный, х. Восточный, х.Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х. Внуковский. Расстояние от территорий кладбищ до зоны жилой застройки составляет от 50 - 300 метров и более.
На момент проведения проверки - территории кладбищ х.Восточный, х.Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х. Внуковский не обвалованы, площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников с подъездами к ним отсутствуют, отсутствуют мусоросборники и урны для сбора мусора в нарушение требований п.2.7., п.6.6., п.6.7. СанПиН 2.1.2882-.11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». (Введенный в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №84 от 28.06.2011 г., зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2011г., регистрационный номер 21720).
На участках кладбищ не предусмотрены стоянки автотранспорта в нарушение п.6.6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Неисполнение администрацией Привольного сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создает опасность причинения вреда, окружающей среде.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с невыполнением требований законодательства.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать бездействие администрации Привольного сельского поселения
по несоблюдению требовании природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в отсутствии обваловки территорий кладбищ х.Восточный, х.Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х.Внуковский; отсутствии площадок с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников и подъездов к ним; отсутствии мусоросборников и урн для сбора мусора; отсутствии на участках кладбищ стоянок автотранспорта, незаконными.
2 Возложить обязанность на администрацию Привольного сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно произвести обваловку территорий кладбищ х.Восточный, х. Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х.Внуковский; установить площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников и подъезды к ним; установить мусоросборники и урны для сбора мусора; обустроить на
участках кладбищ стоянок автотранспорта.
В судебном заседании зам. прокурора Полухина Т.П. иск поддержала, подтвердила все обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить требования в полном объеме. Не возражает принять признание иска от главы администрации сельского поселения Урицкого Е.А. и просит требования прокурора удовлетворить.
Глава администрации Привольного сельского поселения Кавказского района – Урицкий Е.А., требования признал полностью и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства. Последствия ст.ст.39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. В соответствие со ст.39 ГПК РФ правом ответчика является признание иска.
Представитель третьего лица ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска главой администрации Привольного сельского поселения Урицким Е.А. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Привольного сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует иск удовлетворить и обязать администрацию Привольного сельского поселения Кавказского района устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска от главы администрации Привольного сельского поселения Кавказского района Урицкого Е.А..
Иск Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации Привольного сельского поселения
по несоблюдению требовании природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в отсутствии обваловки территорий кладбищ х.Восточный, х.Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х.Внуковский; отсутствии площадок с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников и подъездов к ним; отсутствии мусоросборников и урн для сбора мусора; отсутствии на участках кладбищ стоянок автотранспорта, незаконными.
Возложить обязанность на администрацию Привольного сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно произвести обваловку территорий кладбищ х.Восточный, х. Красная Звезда, х.Прибрежный, х.Полтавский и х.Внуковский; установить площадки с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) для мусоросборников и подъезды к ним; установить мусоросборники и урны для сбора мусора; обустроить на
участках кладбищ стоянок автотранспорта.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Председательствующий: О.Е. Волошина
