Дело №2-753/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
с участием зам. прокурора Кавказского района – Полухиной Т.П.
при секретаре – Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения им.М.Горького, 3-е лицо: ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам, о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой Кавказского района совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по КК в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации сельского поселения им.М.Горького.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления и деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.03.2003 года утверждены СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, здании и сооружений похоронного типа», которые направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией кладбищ, здании и сооружении похоронного назначения.
На территории сельского поселения им.М.Горького расположены 2 кладбища, находящиеся в центральном отделении и в х. Черномуровский.
На участках кладбищ территории вокруг общественных уборных, не асфальтированы с уклонами для отвода поверхностных вод в нарушение требований п.2.7., п.6.4. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (Введенный в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №84 от 28.06.2011г., зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2011г., регистрационный номер 2.1720); п. 12 «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных» (утв.Минздравом СССР 19.06.1972 №983-72).
Неисполнение администрацией сельского поселения им.М.Горького требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с невыполнением требований законодательства.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать бездействие администрации сельского поселения им.М.Горького по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в непринятии мер по асфальтированию территорий вокруг общественных уборных с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенных на территориях кладбищ, незаконными.
2. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения им.М.Горького выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно асфальтировать территории вокруг общественных уборных с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенных на территориях кладбищ.
В судебном заседании зам. Прокурора района Полухина Т.П. иск поддержала, подтвердила все обстоятельства изложенные в исковом заявлении, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание иска представителем администрации сельского поселения и просит требования прокурора удовлетворить.
Представитель администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района по доверенности Щербинина О.А. требования признала полностью и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства. Притзнание иска в соответствие со ст.ст.39, 173 ГПК РФ является правом ответчика. Последствия ст.ст.39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска представителя ответчика - администрации сельского поселения им.М.Горького Щербининой О.А. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является ее добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
Учитывая признание иска ответчиком, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения им.М.Горького по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует обязать администрацию сельского поселения им.М.Горького Кавказского района устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска от представителя администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района.
Заявление Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения им.М.Горького по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в непринятии мер по асфальтированию территорий вокруг общественных уборных с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенных на территориях кладбищ, незаконным.
Возложить обязанность на администрацию сельского поселения им.М.Горького выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно асфальтировать территории вокруг общественных уборных с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенных на территориях кладбищ.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Председательствующий: О.Е. Волошина
