2-157/14 от 01 сентября 2014

Дело № 2-157/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2014 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева М.Н.

при секретаре Фёдоровой Н.Н.,

с участием истца Фёдоровой Н.Н.,

ответчика - представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе Типаловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фёдоровой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе Псковской области об обязании включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Фёдорова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе Псковской области об обязании включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Своё требование Фёдорова Н.Н. обосновала следующими обстоятельствами.

Она, Фёдорова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Гдовском районе Псковской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако Управлением ПФР в Гдовском районе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие, по мнению УПФР в Гдовском районе, достаточного специального стажа. При этом в подсчет специального стажа не были включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, неправомерным и просит обязать ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась средняя заработная плата по ставке акушерки родильного отделения, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд из её заработной платы. Направление на курсы повышения квалификации было обусловлено её должностными обязанностями о систематическом повышении профессиональных знаний.

В случае, вынесения судом положительного решения, о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, она могла бы реализовать своё право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Фёдорова Н.Н. просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гдовском районе Псковской области включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Фёдорова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что она работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы она была неоднократно направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. При этом за время нахождения на курсах за нее вносились платежи в пенсионный фонд. Поэтому время нахождения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Ответчик - представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Гдовском районе Типалова А.Е. исковые требования не признала и пояснила, что законодателем не предусмотрено право пенсионному фонду самостоятельно включать в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, рассмотрев дело, признает исковые требования Фёдоровой Н.Н.. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гдовском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, Фёдоровой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20, п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку общая продолжительность специального стажа работы 30 лет.

Со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, из подсчёта специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Общая продолжительность специального стажа работы на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ года) составляет - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при требуемом специальном стаже работы в городе не менее 30 лет.

В соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты> №, Фёдорова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУЗ «Гдовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей особую занятость на льготной работе, Фёдорова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в <данные изъяты> на полную ставку в должности:

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ;

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Находилась на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). За период нахождения на курсах повышения квалификации оплата производилась из расчёта среднего дневного заработка.

Гдовская центральная районная больница зарегистрирована на основании распоряжения Администрации Гдовского района № от ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ «Гдовская центральная районная больница».

Муниципальное лечебно профилактическое учреждение «Гдовская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Гдовская районная больница» (ГБУЗ «Гдовская РБ») на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации.

Из справки ГБУЗ «Гдовская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Фёдоровой Н.Н. за период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) оплата производилась из расчёта среднего дневного заработка и отчисления в Пенсионный фонд России.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Федорова Н.Н. работая в учреждении здравоохранения ГБУЗ «Гдовская районная больница» и осуществляя лечебную деятельность, проходила курсы по повышению квалификации в течение <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней, что подтверждается справкой ГБУЗ «Гдовская районная больница» и не оспаривается ответчиком.

В указанный период Федоровой Н.Н. начислялась заработная плата, производились, и перечислялись начисления в Пенсионный фонд накопительной и страховой части трудовой пенсии, что также подтверждено справкой «Гдовской районной больницы» и не оспаривается ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На дату подачи заявления зачтенный трудовой стаж Федоровой Н.Н. ответчиком определен в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Подлежит включению в специальный стаж работы <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Общая продолжительность специального стажа работы на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ года) составляет <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть <данные изъяты> лет, при требуемом специальном стаже работы в городе не менее 30 лет.

Поскольку в соответствии п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), суд находит, что на момент обращения истца к ответчику право на указанную пенсию у нее уже возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фёдоровой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе Псковской области об обязании включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гдовском районе Псковской области включить Фёдоровой Н.Н. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гдовском районе Псковской области назначить Фёдоровой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца через Гдовский районный суд.

Судья

Гдовского районного суда М.Н. Андреев