Дело № 2-354/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., единолично, с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Галсановой Д.Г., при секретаре Алоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах Елшиной О.В. к МКУ «Отдел образования местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности начисления заработной платы и ее взыскании,
у с т а н о в и л :
Прокурор Баунтовского района РБ обратился в суд с иском к МКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» в интересах Елшиной О.В. с иском о возложении обязанности начисления заработной платы в размере <данные изъяты> рублей за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> рублей за указанный период.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе рабочего по комплексному обслуживанию МКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (место работы МБОУ «Маловская СОШ») Елшиной О.В. по факту недоначисления и невыплаты заработной платы. В обоснование указал, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Заработная плата Елшиной О.В. без учета районного коэффициента и северной надбавки меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 г. МРОТ - 5554 руб.). Полагает, что ответчиком нарушены трудовые права Елшиной О.В., в защиту интересов которой он выступает, просит обязать ответчика начислить Елшиной О.В. заработную плату в размере <данные изъяты> руб., взыскать заработную зарплату в пользу Елшиной О.В. с учетом удержания НДФЛ <данные изъяты> руб.
В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Галсанова Д.Г., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала в полном объеме и просит удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Истец Елшина О.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» действующий на основании доверенности Ястребов В.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия, также указав, что исковые требования прокурора Баунтовского района в интересах Елшиной О.В. признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).
Однако, действующей в настоящее время частью 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно приведенной норме тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
С 1 января 2014 г. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ установлен в размере 5554 руб. в месяц.
В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными правовыми актами.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового Кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст.317 ТК РФ).
Приведенными выше нормами главы 50 Трудового кодекса РФ закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека. Указанные нормы не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При рассмотрении дела нашли подтверждение доводы прокурора о том, что на день рассмотрения дела в суде имеет место нарушение ответчиком трудовых прав Елшиной О.В., в защиту интересов которой подано исковое заявление.
Суд принимает предоставленный прокурором района акт проверки правильности начисления зарплаты, составленный Счетной палатой районного Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» 4 июня 2014 г. Расчет обоснованно произведен исходя из суммы МРОТ 5445 руб., с учетом районного коэффициента 70 % и процентной надбавки, пропорционально отработанному времени, исходя из размера ставок работника, а также с учетом удержания НДФЛ.
Судом установлено, что Елшина О.В. отработала в ДД.ММ.ГГГГ г. 8рабочих дней при норме рабочего времени 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ. отработала 22 дня, при норме 22 дня. Надбавка Елшиной О.В. за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 20 %, районный коэффициент 70 %.
Таким образом, заработная плата Елшиной О.В. за период ДД.ММ.ГГГГ. должна быть начислена не менее <данные изъяты> руб., в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> руб.
В ДД.ММ.ГГГГ Елшиной О.В. начислено – <данные изъяты>., в ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.
С учетом изложенного, работнику недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., в том числе в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., НДФЛ составляет <данные изъяты> руб., в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.
В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что ответчик не освобожден в установленном законом порядке от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей (ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ удовлетворить.
Обязать МКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» начислить заработную плату Елшиной О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
Взыскать с МКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» заработную плату в пользу Елшиной О.В. в сумме <данные изъяты>
Взыскать сМКУ «Отдел образования местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» госпошлину в бюджет муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Баунтовский районный суд РБ.
Судья З.К.Бадмаева
Копия верна:
