№ 5-174/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2014 года поселок МохсоголлохМировой судья Калачёв Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 58 Хангаласского района Республики Саха (Якутия), с участием прокурора Хангаласского района Борисова Ф.М., с участием Чигишева <ФИО> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью пятой статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные системы» <АДРЕС> улуса (далее - МУП «ЖКС») Чигишева <ФИО2>, родившегося <ДАТА2>
установил:
Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка по факту нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено, что <ДАТА3> МРИ ФНС <НОМЕР> РФ по РС (Я) в адрес МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлено требование об уплате налога в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. со сроком исполнения <ДАТА4> В связи с неисполнением МУП «ЖКС» требования об уплате налога в установленный срок Инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ <ДАТА5> вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Таким образом, задолженность предприятия перед юридическим лицом составляет более <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Со стороны МУП «ЖКС» задолженность в установленный срок не погашена. Признаки неплатежеспособности МУП «ЖКС» возникли <ДАТА6> (по истечении 3 месяцев со дня, установленного для исполнения требования об уплате налога, т.е. <ДАТА4>) Исполняющий обязанности директора МУП «ЖКС» <ФИО3>. обязанность по направлению в Арбитражный суд РС (Я) не позднее <ДАТА7> заявления о признании МУП «ЖКС» несостоятельным (банкротом) не исполнил.
В судебном заседании прокурор пояснил, что прокуратурой <АДРЕС> района по инициативе налоговых органов проведена проверка по факту нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено, что <ДАТА3> МРИ ФНС <НОМЕР> РФ по РС (Я) в адрес МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлено требование об уплате налога в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. со сроком исполнения <ДАТА4> В связи с неисполнением МУП «ЖКС» требования об уплате налога в установленный срок Инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ <ДАТА5> вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Таким образом, задолженность в размере более <ОБЕЗЛИЧЕНО>. МУП «ЖКС» в установленный срок не погашена, что подтверждается заявлением Инспекции о привлечении руководителя МУП «ЖКС» Чигишева <ФИО>. к административной ответственности от <ДАТА8> Признаки неплатежеспособности у МУП «ЖКС» возникли <ДАТА6> (по истечении 3 месяцев со дня, установленного для исполнения требования об уплате налога, т.е. <ДАТА4>) Исполняющий обязанности директора МУП «ЖКС» Чигишев <ФИО> обязанность по направлению в Арбитражный суд РС (Я) не позднее <ДАТА7> заявления о признании МУП «ЖКС» несостоятельным (банкротом) не исполнил. <ДАТА11> г. заявление о признании МУП «ЖКС» несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд РС (Я) подано МРИ ФНС <НОМЕР> РФ по РС (Я). Данное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В судебном заседании и.о. директор МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса Чигишев <ФИО> вину признал и пояснил, что с его стороны заявления в Арбитражный суд не направлялось, так как имелась возможность рассчитаться с долгами в бюджет не прибегая к процедуре банкротства МУП «ЖКС», но для этого требовалось некоторое время, в этот период налоговые органы успели подать заявление в арбитражный суд.
Мировой судья, изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора и Чигишева <ФИО>., приходит к следующему:
В материалах дела имеется заявление Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РС (Я) от <ДАТА> г. в прокуратуру <АДРЕС> улуса, в соответствии с которым МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса имеет задолженность по налогам, превышающую свыше <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и не уплаченную свыше трех месяцев. Инспекцией предприняты все предусмотренные законодательством РФ меры принудительного взыскания недоимки в бюджет в соответствии с НК РФ. Инспекцией в адрес МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса были выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа. Должник в установленный срок не погасил полностью указанные в требованиях суммы задолженности. Налоговым органом на основании ст. 46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, где открыты счета должника. Ввиду недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика на основании п.9 ст. 31 НК РФ, ст. 47 НК РФ налоговым органом были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Всего неуплаченная МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса сумма задолженности по уплате в бюджет налогов, пеней и штрафов составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. В требовании <НОМЕР> от <ДАТА3> указан следующий срок уплаты налога - <ДАТА>. <АДРЕС> в добровольном порядке суммы обязательств перед бюджетом не погашена и составляет в совокупности более <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, признаки неплатежеспособности у МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса возникли <ДАТА6> (<ДАТА4> +3 месяца). На основании изложенного просят привлечь руководителя МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса Чигишева <ФИО>. к административной ответственности по ч.5 ст.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.13 КоАП РФ и применить меры административного взыскания.
Имеется требование <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на <ДАТА> г., согласно которой за МУП «ЖКС» <АДРЕС> улусу числится недоимка, задолженность по пеням и штрафам: на налог на добавленную стоимость на товары за <ОБЕЗЛИЧЕНО> квартал <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб<ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
Решением <НОМЕР> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от <ДАТА5> произведено взыскание налогов (сборов) за счет денежных средств МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса.
По данным оперативного учета МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса имеет задолженность по налоговым платежам по состоянию расчетов на <ДАТА>. в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
В материалах дела имеется заявление о признании несостоятельным (банкротом) от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которому Межрайонная ИФНС <НОМЕР> России по РС (Я) просит признать должника МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру наблюдения.
Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению Чигишева <ФИО>. <ДАТА12> г. он назначен руководителем МУП «ЖКС» <АДРЕС> улуса. О том, что к его предприятию имеются претензии со стороны налоговых органов, он знал. В связи с отсутствием финансовых средств в установленный требованиями срок не представлялась возможной. Заявление о признании несостоятельным (банкротом) МУП «ЖКС» в Арбитражный суд РС (Я) не подавалось. Указанное заявление было подано самим налоговым органом <ДАТА11> г. Заявление о признании несостоятельным (банкротом) МУП «ЖКС» им не было подано в связи с тем, что планировалось погашение всех долгов. Глава района неоднократно проводил совещания по этому поводу, полагал, что все вопросы можно урегулировать без признания МУП «ЖКС» банкротом. Ему было известно о том, что закон устанавливает требование о подаче заявления в определенный срок в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). Вину в совершенном административном правонарушении признает полностью.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу статьи 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатёжеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2). При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатёжеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Пунктом 2 ст. 6 Закона установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысячрублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, (также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
<ДАТА11> г. заявление о признании МУП «ЖКС» несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд РС (Я) подано налоговым органом - МРИ ФНС <НОМЕР> РФ по РС (Я). В суде руководитель юридического лица Чигишев <ФИО> пояснил, что собирался подать заявление в арбитражный суд, но не успел подать, так как это сделали налоговые органы.
Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> б/н от <ДАТА> г. исполняющим обязанности директора МУП «Жилищно-коммунальные системы» <АДРЕС> улуса ОГРН <НОМЕР> является Чигишев <ФИО>
Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА15> «О назначении Чигишева <ФИО>.», Чигишев <ФИО> назначен исполняющим обязанности директора МУП «ЖКС» с <ДАТА16> с правом первой подписи.
Таким образом, наличие события правонарушения и вина исполняющего обязанности директора МУП «ЖКС» Чигишева <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью пятой статьи 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
При назначении административного наказания <ФИО6>. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чигишева <ФИО>. нет. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения Чигишева <ФИО>. от административной ответственности, в суде не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.9, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные системы» Чигишева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью пятой статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Калачёв Е.А.
