Дело № 5-441/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2014 года город Покровск
Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием представителя Россельхознадзора Уваровой М.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Республике Саха (Якутия) в 10 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки согласно приказу от <ДАТА2> <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки в отношении СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, установлено обстоятельство, повлекшее невозможность проведения государственного контроля - отсутствие законного представителя СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юридическое лицо СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении плановой выездной проверки должным образом извещено Уведомлением о проведении государственного контроля (надзора) исх. от <ДАТА2> <НОМЕР> имеется подпись председателя кооператива <ИО1> о получении Уведомления и копию приказа от <ДАТА3> Юридическое лицо СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сознавая противоправность своих действий, будучи должным образом уведомленным о проведении плановой выездной проверки, допустило неявку законного представителя для проведения проверки. Таким образом, действие (бездействие) юридического лица СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> расценивается как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки связи, о чем составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что в суде пояснила представитель Россельхознадзора Уварова М.В., она добавила, что проверка не была проведена по вине именно законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом и не явившегося на проверку.
В судебном заседании законный представитель СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> не участвовал, руководитель юридического лица <ИО1> был извещен надлежащим образом - повестка вручена <ДАТА5> его сыну <ИО2> по адресу <АДРЕС> «б». Уважительных причин неявки законного представителя юридического лица суду не представлено, ходатайств и заявлений от них в суд не поступило, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.
Мировой судья, заслушав пояснения представителя Росселхознадзора Уваровой М.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения плановой проверки является утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо доступным способом.
Согласно п.16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР>, уведомление о проведении государственного контроля от <ДАТА8> вручено <ИО1> <ДАТА9> лично, что подтверждено подписью руководителя юридического лица <ИО1> (л.д. 5). Неявка законного представителя юридического лица на проверку подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении Актом от <ДАТА10> о неявке руководителя юридического лица СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ИО1> или законного представителя юридического лица (л.д. 16), протоколом об административном правонарушении (л.д. 18-19). На составление протокола об административном правонарушении <ИО1> или его доверенное лицо также не явились (л.д. 17 и телеграфное уведомление).
Таким образом, наличие события правонарушении и вина СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения проверки, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения юридического лица СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, в суде не установлено. При назначении административного наказания СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность СКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в суде не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сельскохозяйственного производственного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек в УФК по РС (Я) (Россельхознадзор по РС (Я)) р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ ГУ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> КБК 08111625060016000140 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКАТО 98244000000.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Калачёв Е.А.
