Дело №5-149/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Верхневилюйск 31 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка №11 по Вилюйскому району, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 по Верхневилюйскому району Николаева Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики <АДРЕС> (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, поступившее от заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А., с участием заместителя прокурора Яковлева А.А., представителя ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заболоцкой В.А.,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> исполняющим обязанности прокурора Верхневилюйского района Яковлевым А.А., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, т.е. в нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Как указано в постановлении, в нарушение норм: - ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее обработку персональных данных, не направило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление; - ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ в кабинете отдела кадров, расположенного на 1 этаже административного корпуса, расположенного по адресу: <АДРЕС> отсутствует стойка, ограничивающая доступ посторонних лиц к местам хранения документов, содержащих персональные данные. Также отсутствует охранная сигнализация; - ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ, оператором обрабатывается специальная категория персональных данных, а именно в отсутствие законных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 указанного закона. Указанные данные содержатся в направляемых годовых отчетах в Министерство здравоохранения РС(Я), которые содержат списки врачей ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - ч. 3 ст. 6 указанного закона, поручение Министерству здравоохранения РС(Я) (третьему лицу), определяющие перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке отсутствует. Согласие работников на передачу указанных сведений не получено.
Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона, обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи; ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Министерство здравоохранения РС(Я) ежегодно отправляются списки врачей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности, национальности, образования, полученных наград.
ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4> заключен договор с ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о регулярном перечислении юридическим лицом денежных средств (заработной платы, премий, алиментов, стипендий, материальной помощи и т.д.) на счет карт сотрудников учреждения. Договор предполагает направление в ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений, содержащих персональные данные работников ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в том числе фамилии, имени, отчества, номера счетов. В договоре отсутствует обязанность соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а также требований к защите обрабатываемых персональных данных, что также является нарушением ч. 3 ст. 6 указанного Федерального закона.
Представитель юридического лица - Заболоцкая <ФИО1> в судебном заседании в вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила суду, что такие нарушения имели место быть. Начиная с 2013 года начали работу по устранению выявленных нарушений: получили письменные согласия работников ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на обработку персональных данных, установлены перегородки в отделе кадров, составлено соглашение с ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Прокурор дал заключение, что на момент проверки все указанные нарушения, были, но, в данный момент некоторые нарушения устранены, некоторые на стадии устранения. В действиях Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи КоАП РФ.
Изучив материалы дела, письменные доказательства, нормативные акты, регулирующие данные правоотношения, выслушав сторон, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, исходя из нижеследующего:
У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ), а именно: у ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имелась возможность выполнять требования действующего законодательства о персональных данных, однако им не были приняты все зависящие от него меры для выполнения обязанностей, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
В действиях ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренное статьей 13.11 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
При назначении меры административного наказания судья учитывает отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица по данному делу судом не установлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь к административно ответственности юридическое лицо - Государственного бюджетного учреждения Республики <АДРЕС> (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Наименование получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Копию постановления направить ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», прокурору района.
Постановление сторонами может быть обжаловано в течение 10 суток в Верхневилюйский районный суд, со дня получения или вручения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.М.Николаева
