№ 5-111/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Зырянка «29» июля 2014 г.
Мировой судья по судебному участку № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия), расположенному по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский район, пос. Зырянка, ул. Пристанская, 4, Польникова О.Ю., с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нижнеколымском районе Широких Ю.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Суховой Елены Валериевны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Сухова Е.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Сухова Е.В., работая по трудовому договору <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине «Фаворит», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей допустила нарушение п. 3 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», которое выразилось в том, что в магазине «Фаворит» выявлен факт реализации тортов «Медовый» в количестве 2-х штук, на которые отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, а также подтверждающие прохождение государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции.
Данное нарушение выявлено 10.07.2014 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> владельца вышеуказанного магазина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом и своевременно уведомленное о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.
Неявка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нижнеколымском районе Широких Ю.Н. полагает, что действиях Суховой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заслушав ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нижнеколымском районе Широких Ю.Н., изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ответственность по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Из представленных суду доказательств следует, что 10.07.2014 г. территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, магазин «Фаворит», была проведена внеплановая выездная проверка на основании жалобы <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Целью проверки являлось соблюдение санитарного законодательства и выполнение санитарных противоэпидемических (профилактических мероприятий), а также соблюдение законодательства о защите прав потребителей и потребительского рынка.
В ходе проведения контрольных мероприятий было установлено, что в магазине «Фаворит» выявлен факт реализации 2-х тортов «Медовый», на который отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие его происхождение, качество и безопасность, а также подтверждающие прохождение государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции.
Обстоятельства совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 61 от 17.07.2014 г.; жалобой <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 9.07.2014 г., в которой указано, что 07.07.2014 г. в магазине «Фаворит» она попросила документы (сертификат) на торт, который находился в реализации. В предоставлении документов ей было отказано. Ранее, в январе текущего года, она приобрела в данном магазине аналогичный торт, который со слов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был медовым, однако, разрезав торт дома, обнаружила, что он является бисквитным.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 15 от 11.07.2014 г.; актом проверки № 23 от 11.07.2014 г.; уведомлением о составлении протокола от 17.07.2014 г.; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 20.10.2010 г.
Согласно трудовому договору № 1 от 26.09.2011 г., заключенному между индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (работодатель) и Суховой Е.В. (работник), приказу № 1 от 26.09.2011 г., работник был принят на работу в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> торгового павильона «Фаворит».
Трудовым договором и должностной инструкцией предусмотрено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан принимать товар для розничной реализации населению, вести его учет, соблюдать сроки годности при приемке и в процессе реализации товара, следить за чистотой и порядком в торговом зале, соблюдать санитарные нормы и правила, лично выполнять данные обязательства.
Согласно объяснению Суховой Е.В., данному при составлении протокола, обнаруженные в ходе проверки торты она приобрела у частного лица. По просьбам покупателей она и ранее приобретала у него торты с целью реализации. Обязуется впредь аналогичное правонарушение не повторять.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для вывода о виновности Суховой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола судом не установлено.
Внеплановая проверка проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в рамках полномочий должностных лиц территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нижнеколымском районе.
При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Сухову Елену Валериевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (Одна тысяча рублей).
Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья О.Ю. Польникова
Реквизиты получателя штрафа:
Получатель платежа УФК по РС (Я) (Роспотребнадзор)
ИНН 1435157898 КПП 143 501 001
КБК 14111628000010000140
Р\сч № 40101810100000010002
Банк: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск
БИК 049805001
ОКТМО 98215551000
