Дело № 5-487/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с.Топчиха 14 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка Топчихинского района Алтайского края Е.Н.Корт, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Н.Е., (данные изъяты), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
УСТАНОВИЛ :
*** года в судебный участок Топчихинского района Алтайского края из отдела ГИБДД ОМВД России по г. *** поступило дело в отношении Афанасьева Н.Е., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд установил, что оно не может быть рассмотрено по существу.
Согласно п.3 и п.5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, за совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ, поскольку отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ст.20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, в связи с чем суд возвращает данный материал должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения вышеуказанных недостатков, в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ.
Кроме того, к материалу об административном правонарушении приложена нечитаемая копия постановления от 26.02.2014 года, из которой нельзя с достоверностью установить, в отношении какого лица она составлена, по какой статье лицо признано виновным, когда оно вступило в законную силу, однако эти обстоятельства имеют юридическое значение для рассмотрения дела по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Афанасьева Н.Е., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, начальнику отдела ГИБДД ОМВД России по г. *** подполковнику полиции Б.
Мировой судья
