П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тобольск 15 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка №5 г.Тобольска Тюменской области Груздева Анна Сергеевна, рассмотрев в г.Тобольске, 6 микрн., д.№120«Б»/1 (вставка), материалы дела №5-923/2014/1М, поступившие из МОНД №1 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении юридического лица <АДРЕС> потребительского общества (далее <АДРЕС> ПО), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
у с т а н о в и л :
<АДРЕС> ПО 31 июня 2014 года не выполнило в установленный срок п.п. 2,4,5,6,8,10,11,12 предписания государственного инспектора Тобольского района по пожарному надзору <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании законный представитель <АДРЕС> ПО Новоселова С.Н. представила журнал учета регистрации противопожарного инвентаря, журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте, книгу учета распоряжений <АДРЕС> ПО, квалификационное удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА4> и удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2>, товарный чек <НОМЕР> от <ДАТА6> и квитанцию к приходному кассовому ордеру <НОМЕР> от <ДАТА7>, счет - фактуру <НОМЕР> от <ДАТА7>, отчет о прибылях и убытках за 1 полугодие 2014 года, два паспорта порошковых огнетушителей Волгалит АВСЕ. С протоколом Новоселова С.Н. не согласна также в части невыполнения п.п. 10,11,12 в связи с тем, что здание магазина в д.Куприна Тобольского района не принадлежит Байкаловскому ПО.
Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее. Согласно предписанию государственного инспектора Тобольского района по пожарному надзору <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <АДРЕС> ПО в соответствии с положениями ФЗ «О пожарной безопасности» было предложено в установленный срок - июнь 2014 года на основании требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противопожарном режиме», устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, а именно создать распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности (п.1); лицам ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (п.2); провести противопожарный инструктаж работников (п.3); обеспечить выполнение требований, предусмотренных ст.6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п.4); в здании магазина в <АДРЕС> организовать проведение ежеквартальных проверок работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующего акта проверки (п.5); в здании кафе в <АДРЕС> не допускать эксплуатацию первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с просроченным сроком переосвидетельствования и завести журнал учета первичных средств пожаротушения, не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, обеспечить требуемую ширину дверного проема на эвакуационном пути к запасному эвакуационному выходу, не допускать хранения инвентаря и других предметов на эвакуационном пути к запасному эвакуационному выходу (п.п.6,7,8,9); здание магазина в д.Куприна оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, установить световые указатели «Выход», в подсобном помещении не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (п.п. 9,10,11). Указанное предписание вручено председателю <АДРЕС> ПО Новоселовой С.Н. <ДАТА3>
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст.6 (абз. 22) ФЗ «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности»).
Согласно журнала регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте, книги учета распоряжений <АДРЕС> ПО, квалификационного удостоверения <НОМЕР> от <ДАТА4>, удостоверения <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2>, паспортов порошковых огнетушителей Волгалит АВСЕ с отметкой о поверке в октябре 2013 года, Байкаловским ПО были выполнены п.п. 1,3 предписания государственного инспектора пожарного надзора по Тобольскому району <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении нарушений требований пожарной безопасности были выполнены в срок до 31 июня 2014 года. Товарный чек <НОМЕР> от <ДАТА6>, свидетельствуют о выполнении п.11 предписания за пределами установленного предписанием срока исполнения. Журнал учета регистрации противопожарного инвентаря, квитанция к приходному кассовому ордеру <НОМЕР> от <ДАТА7>, счет - фактура <НОМЕР> от <ДАТА7> свидетельствуют о неполном исполнении п.6 предписания государственного инспектора пожарного надзора по Тобольскому району <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, два паспорта порошковых огнетушителей Волгалит АВСЕ, т.к. огнетушители ОП-4 были приобретены <ДАТА7>, а не в установленный предписанием срок - до 31 июня 2014 года.
Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА11>, распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, п.п.2,4,5, 6,8,10,11,12 предписания государственного инспектора Тобольского района по пожарному надзору <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности не выполнены. Указанное предписание принято уполномоченным органом в качестве меры принуждения, в установленном порядке предписание не оспорено, срок его исполнения не продлен, поэтому его неисполнение влечет административную ответственность.
Председатель <АДРЕС> ПО Новоселова С.Н. указала на несогласие с п.п.10,11,12 предписания государственного инспектора Тобольского района по пожарному надзору <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в связи с тем, что здание магазина в д.Куприна не принадлежит Байкаловскому ПО на правах собственника. Данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения <АДРЕС> ПО от ответственности. В силу ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст.38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
При изложенных обстоятельствах в действиях <АДРЕС> ПО усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <АДРЕС> ПО, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Обстоятельства, исключающие производство по делу, не установлены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
<АДРЕС> потребительское общество признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному штрафу в размере семидесяти тысяч рублей.
Административный штраф перечислить на счет 40101810300000010005, БИК 047102001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, г.Тюмень, получатель УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области), ИНН 7202130510, КПП 720201001, ОКТМО 71710000, КБК 17711607000016000140, наименование платежа -административный штраф за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка №5
г. Тобольска Тюменской области А.С. Груздева
