П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Змиёвка 1 августа 2014 г. Мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Гузев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Свердловскогорайона Орловской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ в отношении:
Симонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности,
1).<ДАТА4> мировым судьёй судебного участка Свердловского района Орловской области по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей, штраф уплачен <ДАТА3>,
2<ДАТА> мировым судьёй судебного участка Свердловского района Орловской области по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (за неуплату штрафа от <ДАТА4>) к административному штрафу 2000 рублей, штраф уплачен <ДАТА5>,
3).<ДАТА> по ст.12.6 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей, штраф уплачен,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА6> в 17 ч. 02 мин. на 0 км + 120 м <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории Свердловского района Орловской области водитель Симонов А.О. управлял принадлежавшим <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.рег.знак <НОМЕР>», и нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов: нагрузка на вторую ось превысила допустимую на 4,76 т, на третью ось - 4,37 т, а фактическая масса транспортного средства превысила допустимую на 5,14 т, чем допустил перевозку тяжеловесных грузов (песка) без специального разрешения и нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ.
В судебное заседание Симонов А.О. не явился. Судебная повестка, направленная по указанному им в протоколе адресу, была возвращена в суд по истечении срока хранения, в связи с чем в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 он считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Согласно п.23.2 Правил дорожного движения РФ, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза… Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов … осуществляются в соответствии со специальными правилами. Согласно п.1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом РФ 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146) крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учётом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза. Согласно п.5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272), тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.Согласно приложению № 1 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, предельно допустимая масса трёхосного транспортного средства составляет 25 т. Приложение № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливает предельно допустимые осевые нагрузки. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, установлен приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258. Согласно ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, перевозка крупногабаритных итяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.
Вина правонарушителя в совершенном им административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении (в котором он признаёт вину), актом контрольного взвешивания о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, фототаблицей, расчётным листом разового сбора, транспортной накладной.
Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Симонов А.О. действительно нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов.
При квалификации суд учитывает, что диспозиция статьи предусматривает ответственность за перевозку грузов без специального разрешения и специального пропуска. Однако выдача пропусков ранее была предусмотрена п.3.8 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом России 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146). Приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258 данный пункт Инструкции был исключён, одновременно этим же приказом был утверждён «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», согласно которому вместо специальных разрешения и пропуска в настоящее время требуется только специальное разрешение. Наличие специального пропуска действующее законодательство в настоящее время не предусматривает. Несмотря на то, что после изменения правил перевозки грузов в ст.12.211 КоАП РФ не были внесены поправки, суд считает необходимым исключить из квалификации деяния словосочетание «и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно».
Действия Симонова А.О. суд квалифицирует по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ как перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев. Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (имеет постоянное место работы и заработок), отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей. При этом суд учитывает, что согласно ч.1 ст.3.8 КоАП РФ лишение права устанавливается только за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, а в действиях Симонова А.О. грубого или систематического нарушения нет. Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Симонова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
Получатель: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с 04541248770)
ИНН: 5753019056 КПП: 575301001 Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел БИК: 045402001 ОКТМО: 54701000,КБК: 18811630011010000140
Административный штраф в силу ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в судебный участок Свердловского района Орловской области.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья
