ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Онгудай Дело № 5-932м/2014 года
18 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка Онгудайского района Республики Алтай Каташева Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:
Тепукова Э.А. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, гражданина РФ, проживающего в с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района, работающего главой МО «<АДРЕС> сельское поселение», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
Материалы об административном правонарушении в отношении Тепукова Э.А. по ст.17.7 КоАП РФ поступили мировому судье <ДАТА3>
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд установил, что материалы об административном правонарушении в отношении Тепукова Э.А. подлежат возврату по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, Тепуков Э.А., являясь главой МО «<АДРЕС> сельское поселение» умышленно не выполнил требования дознавателя, а именно не рассмотрел представление дознавателя <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР>, не принял меры по устранению недостатков в работе и в течение месяца не сообщил о принятых мерах.
Из представления от <ДАТА4> следует, что представление подлежало рассмотрению в течение 1 месяца с момента получения Тепуковым Э.А. данного представления. В материалах дела отсутствуют сведения о получении Тепуковым Э.А. указанного представления, в связи с чем нельзя определить к какому времени Тепуков Э.А. должен был исполнить возложенную на него обязанность, и когда Тепуков Э.А. совершил административное правонарушение.
Кроме того, согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность лица.
Как видно из представления в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, направление Представления был осуществлено в рамках уголовного производства по привлечению <ФИО2> к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. Сведений о том, что в отношении него ведется административное производство, в материалах дела не имеется.
Законные требования дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, должны быть выполнены лицом, которому они предназначены.
По смыслу статьи следует, что административная ответственность наступает в случае умышленного невыполнения физическим лицом законных требований должностного лица на стадии производства по делу об административном правонарушении, то есть на этапах от возбуждения дела об указанном правонарушении до вступления постановления по делу в законную силу.
Полномочия должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, объективная сторона таких правонарушений состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий по административному производству.
Из материалов дела усматривается, что представление вынесено в рамках уголовно-процессуальных отношений, которые требуют мер процессуального принуждения в рамках уголовного дела.
Таким образом, вынесенное представление в рамках уголовного дела в отношении Тепукова Э.А. не влечет административную ответственность.
Согласно ч.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ суд возвращает ММО МВД РФ «<АДРЕС>» протокол об административном правонарушении с прилагающимися материалами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определил:
Возвратить ММО МВД РФ «<АДРЕС>» дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Тепукова Э.А..
Определение может быть обжаловано в Онгудайский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Каташева Н.Н.
Мировой судья
