РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» августа 2014 г. г.Астрахань Суд, в составе: Мирового судьи судебного участка № 5 Трусовского района г.Астрахани Долговой О.С., при секретаре Ажмулаевой З.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Орловой С.И. о взыскании задолженности, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что истец осуществляет поставку природного газа ответчику. В соответствии с п.п.5.7.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 года, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Ответчик обязан ежемесячнооплачивать принятый газ. Данные обязательства ответчик не выполняет. Ответчику неоднократно предлагалось в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, однако до настоящего времени долг в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. не уплачен. Истец просит взыскать в его пользу с ответчика <ОБЕЗЛИЧЕНО>,24 руб. - сумму основного долга, и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
В судебном заседании представитель истца <ФИО1> поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчик пользовался счетчиком с просроченным сроком госповерки, в связи с чем, ему была начислена задолженность исходя из нормативов потребления, установленных Правительством РФ и <АДРЕС> области. После того, как ответчик установил госповеренный счетчик, то есть с марта 2011 года, задолженности ответчик не имеет, просит суд не применять срок исковой давности к задолженности, определенной ответчику, в связи с тем, что ответчик оплачивал суммы потребленного газа по счетчику с просроченным сроком госповерки, в связи с чем, в марте 2011 года, ответчик установил новый госповеренный счетчик и с этого периода он задолженности не имеет. Так как ответчик продолжал оплачивать суммы, считает что срок исковой давности прерывается. Сумма задолженности определенная ответчику по нормативу была рассчитана только 2014 году, до этого времени, ответчику никаких требований не направлялось, акты так же не составлялись и ответчику не вручались.
Ответчик Орлова С.И. в судебном заседанииисковые требования к ней не признала, суду пояснила, что она действительно допустила просрочку поверки счетчика газа, в связи с чем, в марте 2011 года ею была проведена поверка старого счетчика и установлен новый счетчик, что истек срок поверки она не знала, установив новый счетчик, она не допускала никаких просрочек платежей, представила суду копии квитанций по оплате задолженности за потребленный газ, за весь спорный период, кроме того, просила суд применить срок исковой давности к задолженности в пределах трех лет, т.к. домовладение ею было продано в начале апреля 2012 года. При продаже дома и его переоформлении, о чем поставила в известность ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань», представила им копию договора купли-продажи домовладения, никто никаких требований к ней не предъявлял, о том, что у нее имеется какая-то задолженность и о том, что она должна оплачивать за потребленный газ по нормативам потребления за период с 2010 года до марта 2011 года, в связи с просрочкой поверки счетчика газа, ее в известность никто не ставил ей до подачи иска в суд никто не сообщал. Никаких проверок в <АДРЕС> истец не проводил, показания счетчика и его работу не проверяли, о том, что был составлен Акт в феврале 2014 года ей стало известно только из материалов дела, просит суд в исковых требованиях отказать, т.к. задолженности не имеет.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 210.7.2008 года - договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения. Пунктом 5, 7, 14 Правил - Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
В силу п. 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)
На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство РФ своим постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. 21.07.2011 года в газете "Волга" №103 был опубликован договор поставки газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан и публичная оферта физическим лицам - собственникам, нанимателям и ответственным квартиросъемщикам жилых помещений (абонентам) заключить с поставщиком в лице ЗАО "Газпром межрегионгаз Астрахань" договор поставки газа на указанных в договоре условиях. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном правительством Российской Федерации.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем, на ответчице, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Из пункта 1 статьи 540 ГК РФ следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регулируют правоотношения между поставщиком газа и собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая, приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги.Согласно п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, одним из которых является исправность прибора учета газа (пп. "г").
В соответствии Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан - п. 22 - Поставщик газа обязан:
в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку;
г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ;
Пунктом 55, закреплено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
56. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.
Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Согласно п.60. - Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
61. В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев. В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса РФ и пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, граждане обязаны оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.Согласно ч.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
В качестве доказательств, подтверждающих заявленные требования, истцом представлены: копия Договора купли-продажи от <ДАТА10> между Орловой С.И. и <ФИО2>, согласно которого <ФИО3> продала жилой дом и земельный участок <АДРЕС> карточка начислений и оплат абонентского <НОМЕР> абонента Орловой С.И. проживающей по адресу: <АДРЕС>, согласно которой ответчику начислена сумма <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 24 копейки за период с января 2010 года по апрель 2012 года и расчет задолженности Орловой С.И. по адресу: <АДРЕС> за период с <ДАТА11> по <ДАТА4>, на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 24 копейки.
Истцом было направлено ответчику предупреждение <НОМЕР> об имеющейся задолженности и приостановлении подачи газа, согласно которого ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ставит в известность Орлову С.И. по адресу: <АДРЕС>, что по состоянию на <ДАТА12> за ней числится задолженность в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за потребленный газ (по показаниям счетчика с ____ по ____ куб.м. (при отсутствии счетчика - не заполнять)). Предлагается произвести сверку расчетов в срок до <ДАТА13>
В материалах дела имеется Акт об отсутствии потребителя в жилом помещении от <ДАТА14> по ул.В.Пика 15/16, принадлежащего потребителю на праве - Орловой С.И.
Ответчик в возражение предъявленных ей исковых требований представила суду копии квитанций об оплате за потребленный газ по адресу: <АДРЕС> за период с января 2010 года по апрель 2012 года, и просила суд применить срок исковой давности к задолженности за период с января 2010 года по <ДАТА15>, т.к. срок исковой давности составляет три года, от оплаты за потребленный газ она не уклонялась, однако об образовавшейся задолженности за данный период ее в известность никто не ставил.
Судом установлено, что <ДАТА16> ответчиком Орловой С.И. был продан дом по <АДРЕС>, что подтверждается представленной истцом копией договора купли-продажи, ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в апреле 2012 года были поставлены в известность о смене собственника.
В марте 2011 года ответчиком был установлен новый счетчик, что подтверждается Актом от <ДАТА17> составленного ОАО «Астраханьгазсервис», в котором указано, что произведено опломбирование газового счетчика марки СГБ-4 номер <НОМЕР>, год выпуска <ДАТА18>, показания 00009.
Доказательств того, что истец ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань», установив, что ответчик пользуется счетчиком газа с просроченным сроком поверки, никаких требований ответчику об образовавшейся у него задолженности рассчитанной исходя из нормативов его потребления, не предъявлял, никаких актов проверки не составлял и суду не представил.
Ответчиком Орловой С.И. представлен Акт от <ДАТА17>, составленный ОАО «Астраханьгазсервис» о демонтаже газового счетчика, в связи с окончанием межповерочного интервала, заводской номер <НОМЕР> и копия свидетельства о поверке <НОМЕР> счетчика газа СГБ 4-1 заводской номер <НОМЕР>, согласно которому счетчик газа признан пригодным к применению.
Ответчик Орлова С.И. ежемесячно получала от ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" платежные документы, где указаны коммунальные услуги, которые необходимо оплачивать, в том числе за услугу газоснабжение. Необходимость оплаты за поставленный газ через пункты ООО "ЕИРЦ г. Астрахани" предусмотрена Агентским договором. Поставщик выполнял свои обязательства по поставке природного (сетевого) газа надлежащим образом, абонент производил оплату газа своевременно и в полном объеме согласно размера потребленного газа и стоимости потребленного газа, указанного в квитанциях ООО "ЕИРЦ г. Астрахани".
Согласно представленных квитанций за период с марта 2011 года по апрель 2012 года ответчиком произведена оплата за фактическое потребление природного газа по показаниям установленного нового счетчика, а именно:
2011 год
месяц
Начальные показания
Конечные показания
Объем потребленного газа
Объем потребленного газа х на тариф указанный в квитанции ЕИРЦ
Уплаченная сумма
(руб.)
март
9
709
700
700*2,97=2079
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Апрель
Май
709
1210
1210
1330
501
120
501*3,285=1645,78
123*3,285=394,20
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
июнь
июль
1333
1376
1376
1410
43
34
43*3,285=141,25
34*3,285=111,69
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
август
1410
1450
40
40*3,285=131,4
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Сентябрь
Октябрь
1450
1550
100
100*3,285=328
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Ноябрь
1550
1900
350
350*3,285=1149,75
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Декабрь
1900
2600
2600
3400
700
800
700*3,285=2299,5
800*3,285=2628
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
2012 год
месяц
Начальные показания
Конечные показания
Объем потребленного газа
Объем потребленного газа х на тариф указанный в квитанции ЕИРЦ
Уплаченная сумма
Январь
3400
4145
745
745*3,28=2443,6
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
февраль
4145
5225
1080
1080*3,28=3542,4
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Март
5225
5870
645
645*3,28=2115
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
апрель
5870
6041
171
171*3,28=560,88
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Суд считает возможным применить срок исковой давности к задолженности, образованной до <ДАТА19>, т.к. совершенные ответчиком платежи в период с января 2010 года по <ДАТА20> не свидетельствуют о прерывании срока исковой давности, поскольку исходя из положений закона (ч.1 ст.155 ЖК РФ), платежи за газ являются периодическими платежами, срок по каждому из них подлежит исчислению отдельно, при этом невнесение отдельных сумм в течение спорного периода не означает признание ответчиком задолженности в полном объеме.
Согласно представленного истцом расчета задолженности за период с июля 2011 года по апрель 2012 года, ответчику Орловой С.И. следовало уплатить задолженность в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> , а именно:
- июль 2011 год - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- август <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- сентябрь - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- октябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
- ноябрь <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
- декабрь <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- январь 2012 - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
- февраль - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- март - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- апрель - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Ответчиком Орловой С.И. за период с июля 2011 года по апрель 2012 года уплачена согласно представленных квитанций сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубль.
Суд соглашается с представленными ответчиком квитанциями по оплате за фактически потребленный объем газа, принимает во внимание показания приборов учета, сведения о которых имеются в представленных ответчиком квитанциях и считает, что за спорный период задолженности у ответчика не имеется.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 539-548 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ, ст.ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Орловой С.И. о взыскании задолженности, отказать.
Суд разъясняет сторонам, что в соответствии с ч.4 ст.199 ГПК РФ - Стороны могут подать заявление мировому судье о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:
1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
В случае подачи такого заявления, мотивированное решение суда будет составлено в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани через мирового судью судебного участка № 5 Трусовского района г.Астрахани в течение одного месяца. Резолютивная часть решения постановлена и отпечатана в совещательной комнате 11.08.2014 года. Полный текст решения изготовлен 14.08.2014 года. Решение на 15.08.2014г. не вступило в законную силу МИРОВОЙ СУДЬЯ О.С.ДОЛГОВА
