Дело № 2-613/2014
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА1>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июля 2014 года мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области М.В. Матвеева, с участием представителя истца Вершининой Е.Б., ответчика Комленковой Н.В., при секретаре Гейкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области к Комленковой <ФИО1> о взыскании денежных средств в счет компенсации материального ущерба, возмещении расходов на оплату государственной пошлины
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области обратилось в суд иском к Комленковой Н.В. о взыскании денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения материального ущерба, взыскании денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
В исковом заявлении истцом указано, что Комленковой Н.В. на основании Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с <ДАТА4> была установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании сведений пенсионного дела, в которых отсутствуют сведения о трудовой и предпринимательской деятельности. <ДАТА5> Управлением ПФ РФ вынесено решение об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии Комленковой Н.В. в связи с подачей заявления от <ДАТА6> об осуществлении предпринимательской деятельности в период с <ДАТА4> по <ДАТА7> В период с <ДАТА4> по <ДАТА8> Комленковой Н.В. Управлением Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе выплачена федеральная социальная доплата к пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. В адрес Комленковой Н.В. было направлено письмо <НОМЕР> от <ДАТА9> с просьбой о погашении федеральной социальной доплаты в добровольном порядке, однако, до настоящего времени сумма переплаты не погашена. Просит взыскать с ответчика в бюджет ПФ РФ денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения ущерба, денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца - Вершинина Е.Б., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА10>, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ущерб в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> ответчиком не возмещен, просит также взыскать с ответчика денежные средства в размере 400 рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины. Информационное письмо-уведомление о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии ответчика с <ДАТА11>, в котором было указано о запрете осуществления трудовой деятельности, было направлено ответчику почтой <ДАТА12>, что подтверждается копией реестра отправки корреспонденции за январь 2010 года.
Ответчик - Комленкова Н.В. с иском не согласилась, суду пояснила, что её никто не предупреждал о том, что условием для получения федеральной социальной доплаты к пенсии является запрет осуществления трудовой деятельности, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя. Действительно, в период с <ДАТА4> по <ДАТА13> она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но не знала, что этого делать нельзя.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Непредставление сторонами доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В силу ст.ст. 16, 18 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г<ДАТА> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью и имеют целевое назначение.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума для пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
В соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 09.10.2009 г. № 86-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2010 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2010 год в целях определения социальной доплаты к пенсии, выплата которой предусмотрена Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в размере 4 478 рублей в месяц.
Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании ч. 12 ст. 12.1 выше указанного Закона, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.11.2009 г. № АД-28-25/11252 «Об организационных мероприятиях, связанных с уствновлением социальных доплат к пенсии», был установлен следующий порядок установления федеральной социальной доплаты к пенсии:
В отношении граждан, которые по состоянию на 31 декабря 2009 года являются получателями пенсии в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 г. № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии должно приниматься территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, с уточнением по данным индивидуального (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, а также сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта Российской Федерации в денежном выражении, и сведений о денежных эквивалентах мер социальной поддержки, их денежных компенсациях, полученных от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия.
В целях выяснения волеизъявления пенсионеров о получении федеральной социальной доплаты к пенсии предложено при проведении данной работы информировать граждан, которым с 01 января 2010 года будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии, путем вручения им Уведомлений о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Единый способ уведомления не установлен, предложено применять различные формы индивидуальной работы по уведомлению пенсионеров о праве на установление (об установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии.
Решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от <ДАТА23>, принятым на основании сведений пенсионного дела и Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой факт работы Комленковой Н.В. отсутствовал, ответчику Комленковой Н.В. с <ДАТА11> была установлена федеральная социальная доплата к пенсии по старости в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
В соответствии с Распоряжением о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии от 26.05.2011 г. № 645, с 01.04.2010 года размер федеральной социальной доплаты к пенсии ответчика увеличен до <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Как установлено в судебном заседании, пенсия ответчику Комленковой Н.В. перечисляется на банковский счет, в связи с чем, Уведомление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии было направлено ответчику почтовым отправлением (простым письмом) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о чем свидетельствует копия реестра отправки корреспонденции (простые письма) через 1 ОС за январь 2010 года.
Таким образом, довод ответчика Комленковой Н.В. о том, что она не была уведомлена о назначении ей федеральной социальной доплаты к пенсии и об обязанности незамедлительно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о факте трудоустройства, суд находит несостоятельным.
Судом установлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА8> ответчику была выплачена федеральная социальная доплата к пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>, что подтверждается ведомостями о получении пенсии за 2010 год.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, <ДАТА26> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения Комленковой Н.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей решения о прекращении данной деятельности. Таким образом, в период с <ДАТА4> по <ДАТА26> <ФИО2> осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
О факте осуществления предпринимательской деятельности в указанный период ответчик в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области своевременно не сообщила.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
На основании изложенного, ответчик не имела право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в период с <ДАТА4> по <ДАТА26>
Распоряжением о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии от 04.12.2012 г. № 1169135/12 установлено, что в период с 01.01.2010 г. по 30.04.2010 г. размер федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 0 рублей по причине осуществления ответчиком предпринимательской деятельности.
Истец обращался к ответчику с просьбой о возврате денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения ущерба, однако, добровольно вернуть денежные средства, выплаченные в качестве федеральной социальной доплаты к пенсии, <ФИО2> отказалась.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение),
Доказательств добровольного возмещения истцу излишне выплаченных сумм в качестве федеральной социальной доплаты к пенсии ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения причиненного материального ущерба.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно представленного истцом платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА28>, истцом за подачу иска уплачена государственная пошлина в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области удовлетворить.
Взыскать с Комленковой <ФИО1>, <ДАТА29> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения материального ущерба.
Взыскать с Комленковой <ФИО1> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
Разъяснить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Свердловской области, представителю Вершининой <ФИО3>, Комленковой <ФИО1> право подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через канцелярию мирового судьи, вынесшего решение.
Мировой судья М.В.<ФИО4>
