ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-324/2014
«12» августа 2014 г. г. Каменск - Уральский
Мировой судья судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области Бабушкина И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Каменского судебного района Свердловской области, находящийся по адресу: <АДРЕС>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ», <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» возбуждено административное производство по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ - за воспрепятствование должностному лицу Государственной жилищной инспекции в проведении внеплановой выездной проверки, поскольку не обеспечили присутствие на обусловленном месте уполномоченного должностного лица.
Представитель юридического лица МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, либо об отложении дела не представил.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ», в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Из материалов дела усматривается, что приказом заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от <ДАТА> принято решение о проведении проверки МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» с целью контроля за выполнением выданных предписаний (л.д. 8-10).
Заместителем начальника Управления Госжилинспекции Свердловской области уведомил МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» о том, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> состоится внеплановая выездная проверка по адресам указанным в уведомлении, при этом потребовал обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за эксплуатацию, управление, содержание, ремонт жилищного фонда и представление потребителям коммунальных услуг, уполномоченных на подписание и получение документов по результатам проверки, а также обеспечить доступ в места общего пользования, подвальные и чердачные помещения жилого дома и представить для обозрения ряд документов. Встреча представителей <ДАТА>. по адресу указанному в уведомлении (л.д.11).
Указанное уведомление и копия приказа были получены уполномоченным лицом МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» <ДАТА>
По факту неявки уполномоченного представителя МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» на проведение проверки <ДАТА> должностными лицами Государственной жилищной инспекции был составлен акт, о том, что выездная проверка не состоялась, в виду отсутствия уполномоченного представителя на проведение проверки от МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» (л.д.12).
В силу требований ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В связи с чем, в отношении МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции, повлекшее невозможность проведения проверки, копия которого была получена уполномоченным лицом МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» <ДАТА> (л.д.3-6)
Факт совершения МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 3-6) из которого следует, что <ДАТА> в <АДРЕС> МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» в нарушении ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не было обеспечено присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица во время проведения внеплановой выездной проверки, проводимой на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении выездной проверки. Уведомление о проведении проверки от <ДАТА> <НОМЕР> получено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности <ДАТА> года;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 8-10) о проведении внеплановой выездной проверки вынесенного отделом контроля по южному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области в адрес МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ», из которого следует, что проверка проводится в срок с <ДАТА> по <ДАТА> с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также с целью выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 11) о проведении проверки, которое вручено <ДАТА> года;
-копией акта от <ДАТА> (л.д. 12), согласно которому проверка по адресу <АДРЕС> не состоялась, ввиду отсутствия уполномоченного представителя на проведение проверки от МУ «Управление заказчика по по ЖКУ МО «Каменский городской округ».
Суду не представлено каких-либо доказательств того, что юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, были приняты все зависящие от него меры к выполнению требования органа государственного надзора при проведении проверки.
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о совершении юридическим лицом МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, а также исключающих производство по данному делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ , мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МУ «Управление заказчика по ЖКУ МО «Каменский городской округ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Каменский районный суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:
1) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
2) Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на следующие реквизиты: получатель платежа Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области, 623418, Каменск-Уральский, ул.Кирова, 49-2) ИНН 6670169564; КПП 677001001; р/сч 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 046577001<НОМЕР> ОКТМО 65740000; КБК 04277690040040000140; УИН = 0.
3) Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
4) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).
Мировой судья: И.В. Бабушкина
