П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Ивдель 25 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области
Матвейчук Е. И.,
с участием представителя Администрации городского округа Пелым Пешкурова В. В. (доверенность от 25.07.2014 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Администрации городского округа Пелым, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) расположенной по адресу<АДРЕС>, п. Пелым, г. Ивдель Свердловской области, не подвергавшейся административным наказаниям,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа Пелым, расположенная по адресу: <АДРЕС> п. Пелым, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, не представила в срок по 10 июня 2014 г. в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, полученную по результатам осмотров технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования, и сведений о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов по установленной форме, обязанность по представлению которой предусмотрена п.п.1 ч. 4. ст. 7, Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», п. 12,15,16 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 37-ПП.
Представитель Администрации Пешкуров В. В. в судебном заседании признал вину Администрации городского округа Пелым в несвоевременном представлении сведений об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории городского округа по состоянию на 01.05.2014 г. по форме приложений № 3,4 Порядка и пояснил, что требуемая информация направлена в адрес Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области 27 июня 2014 г.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В целях исполнения положений ст. 167 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 г. № 37-ПП утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области.
В соответствии с п. 12 указанного Порядка сбор и обобщение информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, осуществляется органом местного самоуправления на основании представленных ответственными лицами актов осмотров технического состояния многоквартирных домов и актов фактического технического состояния многоквартирных домов, для чего он определяет перечень специалистов, ответственных за проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования.
Согласно п. 15. 16 Порядка по результатам сбора и обобщения информации о техническом состоянии многоквартирных домов, полученной по результатам осмотров многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, органы местного самоуправления составляют:
1) сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Указанные сведения направляются органом местного самоуправления в орган регионального государственного жилищного надзора не позднее 10 июня и 10 ноября соответственно.
Сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования и сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта по каждому конструктивному элементу многоквартирных домов, виду инженерного оборудования многоквартирных домов предоставляются в бумажном и электронном виде.
Согласно п. 6 Порядка орган местного самоуправления - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), в том числе орган муниципального жилищного контроля включен в систему участников мониторинга.
В соответствии со ст. 30 Устава городского округа Пелым (утв. решением поселкового Совета муниципального образования п. Пелым от 14.06.2005 № 121, с посл. изм.) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, является Администрация городского округа. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, 20 декабря 2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации Администрации городского округа Пелым в (регистрация юридического лица до 01.07.2002 г. - 08.10.2001 г.).Администрация городского округа Пелым является действующим юридическим лицом.
Статьей 10 Закона Свердловской области от 19.12.2013 г. № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» предусмотрено, что актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется путем внесения в неё изменений и осуществляется в таком же порядке, в котором осуществляется подготовка и утверждение такой программы. В соответствии с пп.1 ч. 4 ст. 7 указанного закона подготовка региональной программы капитального ремонта осуществляется на основе информации, подготовленной в результате проведения в порядке, установленном в соответствии с настоящим Законом Правительством Свердловской области, мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
В силу п. 1 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Cвердловской области от 30.04.2014 № 354-ПП, Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора на территории Свердловской области.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрация городского округа Пелым была обязана не позднее 10 июня 2014 г. направить в Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области информацию по мониторингу технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования.
02 июня 2014 г. Управлением Госжилинспекции Свердловской области в адрес Администрации городского округа Пелым направлено письмо о необходимости не позднее 10 июня 2014 г. направить в адрес Управления вышеуказанную информацию.
Однако из докладной записки заместителя начальника отдела контроля и учета жилищного фонда следует, что по состоянию на 25 июня 2014 . городским округом п. Пелым не представлены в срок по 10 июня 2014 г. сведения по многоквартирным домам, необходимых для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.
В протоколе об административном правонарушении № 392 от 02.07.2014 г. зафиксированы вышеизложенные факты.
Суд квалифицирует действия Администрации городского округа Пелым по ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что ею не выполнены обязанности по представлению в областной исполнительный орган государственной власти Свердловской области информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение Администрацией правонарушения впервые, принятие мер к представлению информации до рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию городского округа Пелым (дата регистрации до <ДАТА11> - <ДАТА18>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - <ДАТА19>), ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Е. И. Матвейчук
Постановление не вступило в законную силу.
Согласовано
