П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Ивдель 25 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области
Матвейчук Е. И.,
с участием представителя Администрации Ивдельского городского округа Казьминой М. В. (доверенность от 05.05.2014 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Администрации Ивдельского городского округа, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) расположенной по адресу: <АДРЕС> г. Ивдель Свердловской области, не подвергавшейся административным наказаниям,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Ивдельского городского округа, расположенная по адресу: <АДРЕС> г. Ивдель, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, не представила в срок по 10 июня 2014 г. в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, полученную по результатам осмотров технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования, и сведений о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов по установленной форме, обязанность по представлению которой предусмотрена п.п.1 ч. 4. ст. 7, Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», п. 12,15,16 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 37-ПП.
Представитель Администрации Казьмина М. В. в судебном заседании признала вину Администрации Ивдельского городского округа в несвоевременном представлении сведений об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории Ивдельского городского округа по состоянию на 01.05.2014 г. по форме приложений № 3,4 Порядка и пояснила, что требуемая информация направлена в адрес Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области 22 июля 2014 г.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В целях исполнения положений ст. 167 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 г. № 37-ПП утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области.
В соответствии с п. 12 указанного Порядка сбор и обобщение информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, осуществляется органом местного самоуправления на основании представленных ответственными лицами актов осмотров технического состояния многоквартирных домов и актов фактического технического состояния многоквартирных домов, для чего он определяет перечень специалистов, ответственных за проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования.
Согласно п. 15. 16 Порядка по результатам сбора и обобщения информации о техническом состоянии многоквартирных домов, полученной по результатам осмотров многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, органы местного самоуправления составляют:
1) сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Указанные сведения направляются органом местного самоуправления в орган регионального государственного жилищного надзора не позднее 10 июня и 10 ноября соответственно.
Сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования и сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта по каждому конструктивному элементу многоквартирных домов, виду инженерного оборудования многоквартирных домов предоставляются в бумажном и электронном виде.
Согласно п. 6 Порядка орган местного самоуправления - местная администрация (исполнительно -распорядительный орган муниципального образования), в том числе орган муниципального жилищного контроля включен в систему участников мониторинга.
В соответствии со ст. 29 Устава Ивдельского городского округа (утв. Решением Ивдельской городской Думы от 02.06.2005 № 91) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, является Администрация Ивдельского городского округа. Согласно свидетельству о внесении 02.12.2011 г. измененийв сведения о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, Администрация Ивдельского городского округа является действующим юридическим лицом.
Статьей 10 Закона Свердловской области от 19.12.2013 г. № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» предусмотрено, что актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется путем внесения в неё изменений и осуществляется в таком же порядке, в котором осуществляется подготовка и утверждение такой программы. В соответствии с пп.1 ч. 4 ст. 7 указанного закона подготовка региональной программы капитального ремонта осуществляется на основе информации, подготовленной в результате проведения в порядке, установленном в соответствии с настоящим Законом Правительством Свердловской области, мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
В силу п. 1 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Cвердловской области от 30.04.2014 № 354-ПП, Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора на территории Свердловской области.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрация Ивдельского городского округа была обязана не позднее 10 июня 2014 г. направить в Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области информацию по мониторингу технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования.
02 июня 2014 г. Управлением Госжилинспекции Свердловской области в адрес Администрации Ивдельского городского округа направлено письмо о необходимости не позднее 10 июня 2014 г. направить в адрес Управления вышеуказанную информацию.
Однако из докладной записки заместителя начальника отдела контроля и учета жилищного фонда следует, что по состоянию на 25 июня 2014 . Ивдельским городским округом не представлены в срок по 10 июня 2014 г. сведения по многоквартирным домам, необходимых для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.
В протоколе об административном правонарушении № 388 от 01.07.2014 г. зафиксированы вышеизложенные факты.
Суд квалифицирует действия Администрации Ивдельского городского округа по ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что ею не выполнены обязанности по представлению в областной исполнительный орган государственной власти Свердловской области информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение Администрацией правонарушения впервые, принятие мер к представлению информации до рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию Ивдельского городского округа (дата регистрации до <ДАТА16> - <ДАТА17>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ <ДАТА18>), ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Е. И. Матвейчук
Постановление не вступило в законную силу.
Согласовано
