Дело № 5-2-349/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Аскиз Аскизского района
Республики Хакасия 14.07.2014 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия Доможакова М.Л., при секретаре Черпаковой И.Г.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, Аскизский район Республика <АДРЕС>, привлекаемое к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> во исполнения распоряжения Главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с <ДАТА5><ДАТА> государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору Сунчугашевым А.А. в отношении Муниципального казенного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, проведена проверка зданий и сооружений, расположенных по адресу: <АДРЕС> в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем было вынесено предписание <НОМЕР> <ДАТА> г., согласно которому юридическому лицу МКУ «Группа хозяйственного обслуживания и обеспечения» необходимо устранить в срок до <ДАТА> г. выявленные нарушения.
В ходе проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА> г., проведенной заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО1> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года к установленному сроку - <ДАТА9> МКУ «Группа хозяйственного обслуживания и обеспечения» не выполнила 3 пункта. Таким образом, МКУ «Группа хозяйственного обслуживания и обеспечения» совершено административное правонарушение, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В судебном заседании законный представитель МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Асочаков Н.В. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года фактически выполнено в срок до 01 июня 2014 г., только три пункта к указанному сроку не выполнены, так как не было достаточных необходимых денежных средств. В целях исполнения предписания был заключен договор на выполнение монтажных работ по автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и договор подряда. В настоящее время все пункты предписания выполнены.
Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя МБУК МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд приходит к следующему.
Так, в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно диспозиции ст.19.5 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» право должностных лиц органов государственного пожарного надзора выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с пунктом 42 части 2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Перечню должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Приложение к Приказу МЧС России от 6 февраля 2006 года N 68), уполномоченным на то должностным лицом - заместителем государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО1>
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица - МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора <НОМЕР> <ДАТА> г., государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору Сунчугашевым А.А., об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА> г., а именно не выполнение пункта 1: в здании гаража установить автоматическую установку пожарной сигнализации; пункта 4: места расположения средств противопожарной защиты (огнетушителей) обеспечить соответствующими знаками пожарной безопасности; пункта 7: провести огнезащитную пропитку деревянных конструкций кровли.
В соответствии с предписанием <НОМЕР> <ДАТА> г. МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано обеспечить его выполнение согласно установленного срока - <ДАТА> года. Предписание получено начальником МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Асочаковым Н.В. <ДАТА> года (л.д.7)
Плановое мероприятие по контролю в отношении МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> было проведено на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> года Главного государственного инспектора по пожарному надзору <АДРЕС> района <ОБЕЗЛИЧЕНО2>, с целью контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА> г., об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого <ДАТА> г. (л.д.3)
Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г. выявлен факт невыполнения МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания <НОМЕР> <ДАТА> г., в срок <ДАТА> г., трех пунктов, а именно не обеспечено выполнение п.1, 4, 7.
У суда не имеется оснований сомневаться в представленных доказательствах, поскольку они получены в строгом соответствии с требованиями Закона.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
Невыполнение МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность исследованных доказательств дает основание суду сделать вывод о наличии в действиях МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
С учетом пояснений законного представителя Асочакова Н.В., представленных в судебное заседание документов: договора на выполнение монтажных работ по автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре <ДАТА> г., договора подряда <НОМЕР> <ДАТА> г., локального сметного расчета <ДАТА> г., договора купли-продажи товара <НОМЕР> от <ДАТА> г., платежных поручений <НОМЕР> от <ДАТА> г., акта приемки технических средств системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в эксплуатацию от <ДАТА> г., приемо-сдаточного акта на выполнение огнезащитных работ, заявок о выделении денежных средств от <ДАТА> г., <ДАТА> г. и ответом Главы администрации <АДРЕС> района <ОБЕЗЛИЧЕНО3>, а также с учетом исполнения предписания к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, признать административное правонарушение, совершенное юридическим лицом МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Муниципального казенного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием о недопустимости невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Постановление может быть обжаловано в Аскизский районный суд Республики Хакасия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Л. Доможакова
