дело № 5-440\2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 августа 2014 года г. Нижний Ломов
Мировой судья судебного участка № 1 Нижнеломовского района Пензенской области О.Г. Черепенникова,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
юридического лица ТНВ «Вирга», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <.........>, ранее к административной ответственности привлекавшегося:
25 ноября 2013 года по ст.9.7 КоАП РФ-штраф 3000 рублей,
31 марта 2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ-штраф 3000 рублей,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
21 июля 2014 года, ТНВ «Вирга» не представило в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года.
В судебном заседании представитель юридического лица ТНВ «Вирга» Юдичева Е.А., вину признала и суду пояснила, что действительно ТНВ «Вирга» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку необходим слишком большой пакет документов, который они не успели собрать.
Вина юридического лица ТНВ «Вирга» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2014 года, из которого следует, что 21 июля 2014 года, ТНВ «Вирга» не представило в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года (л.д.1-2).
Информацией о начислениях и поступлениях в бюджеты РФ от платы за негативное воздействие на окружающую среду по НТВ «Вирга» в период с 01.01.2013 по 11.08.2014 г., согласно которой, сальдо по состоянию на 01.01.2013 - 0 руб., на 11.08.2014 - 0 руб. (лд.8).
Сведениями, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц на 11 августа 2014 года, из которых следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице ТНВ «Вирга», дата внесения записи 29.10.2002 г. и присвоен государственный регистрационный номер <НОМЕР> (л.д.9-12).
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов. Согласно ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Выслушав объяснения представителя юридического лица Юдичеву Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ТНВ (товарищество на вере) «Вирга» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. оно совершило непредставление в государственный орган сведений (информаций), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При определении наказания, суд учитывает, что юридическое лицо ТНВ «Вирга», ранее привлекалось к административной ответственности.
Как смягчающее вину обстоятельство суд учитывает, признание представителем юридического лица вины.
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
юридическое лицо ТНВ «Вирга», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
расчетный счет <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Г. Черепенникова
