Дело № 5-589/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
/по делу об административном правонарушении/
26 августа 2014 г. г. Нариманов
Суд в составе: председательствующего Мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области Черных П.В.,
при секретаре Дмитриевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Миталевой М.Г., <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 16, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что Миталева М.Г., <ДАТА3> нарушила земельное законодательство, выразившееся в том, что использует земельный участок площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, 16, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не исполнила предписание Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области Наримановский район от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, срок исполнения до <ДАТА5>
В судебном заседании Миталева М.Г. вину свою не признала и пояснила, что во дворе её дома ранее проходила канализация, которую прорвало и размыло её двор и прилагающую территорию. Канализация была перенесена за пределы её двора. В результате чего она вынуждена была завести дополнительно грунт и в целях облагораживания территории около двора посадила деревья. Земельный участок не может оформить, так как не знает с чего начать.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля <ФИО1> пояснил, что является государственным инспектором Наримановского района астраханской области по использованию и охране земель. В декабре 2013 г. проводилась проверка земельного законодательства и было выявлено, что Миталева М.Г. использует земельный участок без правоустанавливающих документов. Она была привлечена по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и выдано предписание для устранения земельного законодательства сроком до <ДАТА5>, а именно оформить правоустанавливающие документы в установленном порядке, предусмотренном земельным законодательством или освободить самовольно занятый земельный участок. Предписание ей не исполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. Земельный участок занятый Миталевой М.Г. не огорожен, где находятся посаженные деревья.
Вина Миталевой М.Г. подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении;
- предписанием от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенным государственным земельным контролем, срок исполнения до <ДАТА5>;
- актом проверки от <ДАТА3>;
- фотоснимками.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Вина Миталевой М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена. Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Мировой судья, действия Миталевой М.Г. квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании установлено, что Миталева М.Г. использует земельный участок площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, 16, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не исполнила предписание Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области Наримановский район от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, срок исполнения до <ДАТА5> На земельном участке посажены деревья, земельный участок не огорожен, при этом на земельный участок ранее завезен дополнительно грунт в целях засыпки прорванной ранее канализации.
При таких, обстоятельствах, мировой судья находит, что с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, возможно, применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Миталеву М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Миталеву М.Г. на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Производство по административному делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Мировой судья П.В. Черных
