П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
пгт. Махнево Алапаевского района Свердловскойобласти 12 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области Синякова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Махневская районная больница», расположенного в <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Махневская районная больница» (далее ГБУЗ СО «Махневская районная больница») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда Свердловской области, осуществляющего надзор в сфере трудового законодательства, по проведению проверки, что повлекло за собой невозможность ее завершения.
Законный представитель ГБУЗ СО «Махневская районная больница» и.о. главного врача <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что документы в установленные сроки в Государственную инспекцию труда Свердловской области не были предоставлены из-за халатности сотрудников ГБУЗ СО «Махневская районная больница», на которых были возложены обязанности по предоставлению документов. Фактически документы по запросу Государственной инспекции труда Свердловской области были предоставлены только 16 июля 2014 года.
Суд, заслушав объяснения <ФИО1> и изучив материалы дела, установил следующее:
03 июня 2014 года Руководителю Государственной инспекции труда Свердловской области поступило обращение от <ФИО2>, работающей в ГБУЗ СО «Махневская районная больница» о нарушении трудовых прав (индекс регистрации 7-2829-14-ОБ, дата регистрации 03.06.2014 года), что подтверждается карточкой обращения гражданина.
В связи с рассмотрением указанного обращения 17 июня 2014 года заместителем руководителя Государственной инспекции труда Свердловской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ГБУЗ СО «Махневская районная больница» <НОМЕР>-ОБ/73/101/1. Согласно п. 9 указанного распоряжения в процессе проверки провести мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проверки, в том числе направление запросов, получение и анализ документов, оформление результатов проверки. Также п. 11 указанного распоряжения был определен перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
17 июня 2014 года государственным инспектором труда <ФИО3> в адрес ГБУЗ СО «Махневская районная больница» был направлен мотивированный запрос на предоставление документов и информации, согласно которому в срок до 01 июля 2014 года необходимо было подготовить и представить письменные объяснения и заверенные копии документов согласно перечню, указанному в п. 11 Распоряжения <НОМЕР>-ОБ/73/101/1 от 17 июня 2014 года. Указанный запрос был получен главным бухгалтером ГБУЗ СО «Махневская районная больница» <ФИО4>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от 17 июня 2014 года.
03 июля 2014 года государственным инспектором труда <ФИО3> в адрес ГБУЗ СО «Махневская районная больница» было направлено уведомление, согласно которому в установленный законом срок запрошенные документы ГБУЗ СО «Махневская районная больница» представлены не были. В связи с непредставлением ГБУЗ СО «Махневская районная больница» документов, указанных в распоряжении о проведении проверки <НОМЕР>-ОБ/73/101/1 от 17 июня 2014 года сделать выводы о нарушении трудовых прав <ФИО5>со стороны ГБУЗ СО «Махневская районная больница» не представилось возможным. Завершить проведение проверки также не представилось возможным.
Протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2014 года, составленном в отношении ГБУЗ СО «Махневская районная больница» зафиксирован факт непредставления ГБУЗ СО «Махневская районная больница» документов по мотивированному запросу в установленный законом срок, в связи с чем завершить проведение проверки о нарушении трудовых прав <ФИО5>не представилось возможным.
Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Государственная инспекция труда в Свердловской области, в соответствии с п. 2 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Свердловской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2009 года № 451, является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащим нормы трудового права.
Согласно п. 9 указанного Положения Государственная инспекция труда в Свердловской области осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением, в том числе работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий.
Из объяснений законного представителя ГБУЗ СО «Махневская районная больница» <ФИО1> и исследованных материалов дела следует, что ГБУЗ СО «Махневская районная больница» документы по мотивированному запросу должностного лица Государственной инспекции труда Свердловской области, проводившего внеплановую документарную проверку, в установленный законом срок не представило, что повлекло за собой невозможность завершения документарной проверки в отношении юридического лица.
Таким образом, вину ГБУЗ СО «Махневская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ГБУЗ СО «Махневская районная больница» ранее не привлекалось к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает назначить ГБУЗ СО «Махневская районная больница» административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Махневская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Государственная инспекция труда в Свердловской области), ИНН 6660014963, КПП 667801001, расчетный счет 40101810500000010010, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 15011690050056000140, ОКТМО 65769000.
Документ об уплате административного штрафа ГБУЗ СО «Махневская районная больница» следует предоставить в судебный участок № 4 Алапаевского судебного района по адресу: пгт. Махнево Алапаевского района Свердловской области, ул. Победы, 30, каб. 2.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, ГБУЗ СО «Махневская районная больница» может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд Свердловской области в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Г.Синякова
