ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ишим 15 августа 2014 г.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского района Тюменской области мировой судья судебного участка № 2 Ишимского района Тюменской области Кучерин Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Виола», место нахождения: <АДРЕС>,
установил:
Старшим оперуполномоченным ГКЛОН Ишимского МГ(Р)ОН Управления ФСКН России по Тюменской области выявлено, что в аптеке № 3 ООО «Виола», расположенной по адресу <АДРЕС>, журнал учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - «Перманганат калия», включенных в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681), в Таблицу III Списка IV прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, был заведен 01.08.2010 году и записи в нем осуществлялись до мая 2014 года, новый журнал ежегодно не заводился, тем самым ООО «Виола» нарушило п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 г. № 419.
Защитник ООО «Виола» Кошин О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ООО «Виола» в совершении административного правонарушения доказанной.
Виновность ООО «Виола» подтверждается:
- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, при составлении протокола законный представитель ООО «Виола» <ФИО1> с протоколом ознакомлена, копию протокола получила, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, возражений на протокол не представила;
- рапортом об обнаружении административного правонарушения;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.07.2014 г.;
- фототаблицей;
- объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>
- решением от 27.03.2013 г. № 6учредителя ООО «Виола»;
- уставом ООО «Виола»;
- лицензиями Департамента здравоохранения Тюменской области от 18.12.2013 г.;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
- объяснениями <ФИО6>
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Согласно п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 419 от 09.06.2010 (далее - Правила), при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).
Согласно п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 419 от 09.06.2010 (далее - Правила) нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
Таким образом, ООО «Виола» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил учета наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершения им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, самостоятельное прекращение нарушения Правил.
Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу ст. 2.9 КОАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения.
В силу ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В рассматриваемом случае совершение ООО "Виола" административного правонарушения обусловлено определенными обстоятельствами, а именно низким уровнем внутренней управленческой дисциплины, и незнанием нормативных актов, но при этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия в этих действиях не усматривается.
Применение меры наказания за ведение не отдельных журналов в каждом году, а одного, является несоразмерным наказанию, предусмотренному санкцией ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Виола» прекратить за малозначительностью.
Освободить ООО «Виола» от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.Ю. Кучерин
