Дело № 5-976/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 августа 2014 года город Сызрань<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области Полякова Н.В., рассмотрев по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 47 А, каб. 7, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Селиванова Антона Евгеньевича, <ДАТА2>,
установил:
<ДАТА3> Селиванов А.Е. в помещении, расположенном <АДРЕС>, организовал деятельность по проведению азартных игр с использованием игорного оборудования вне игорной зоны, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1. ч.1 КоАП РФ, что подтверждается составленным УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>
В судебном заседании Селиванов А.Е. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом согласен, пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Судом установлено, что <ДАТА5> в ДЧ МУ МВД России «Сызранское» поступило сообщение об организации игрового клуба по адресу: <АДРЕС>.
В ходе проведенной проверки в помещении по адресу: <АДРЕС>, сотрудниками УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» было изъято игорное оборудование.
В силу п. 1 ст. 4 Закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п. 6 ст. 4 Закона N 244-ФЗ).
В соответствии с п. 11 ст. 4 Закона N 244-ФЗ игорным заведением является здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
Понятие игрового автомата дается в п. 18 ст. 4 Закона N 244-ФЗ, согласно которому - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Из вышеуказанной нормы права следует, что основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ).
В силу п. 3 ч 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Исходя из системного толкования норм Закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
В соответствии с ч.2 ст.9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.
Самарская область не отнесена к игорным зонам, и проведение азартных игр на ее территории запрещено законом.
Таким образом, действия Селиванова А.Е., как запрещенная деятельность по организации азартных игр вне игорной зоны, правильно квалифицирована по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Его вина, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА5>
В соответствии с ч.1. ст. 14.1.1. КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
При назначении наказания мировой судья учитывает личность Селиванова А.Е., ранее он к ответственности за аналогичные административные правонарушения привлекался.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изъятые вещи, за исключением игрового оборудования следует вернуть Селиванову А.Е., поскольку санкцией ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена конфискация только игрового оборудования.
Руководствуясь ст.ст. 14.1.1. ч.1 , 29.9 ч. 1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Селиванова Антона Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией игрового оборудования, изъятого согласно протокола осмотра от <ДАТА3>, и хранящиеся в МУ МВД РФ «Сызранское».
Вещи, за исключением игрового оборудования, изъятые согласно протокола осмотра от <ДАТА3>, и хранящиеся в МУ МВД РФ «Сызранское» - вернуть по принадлежности.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полякова Н.В.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
