П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу <НОМЕР>
об административном правонарушении
8 августа 2014 года г. ОктябрьскМировой судья судебного участка № 71 судебного района г. Октябрьска Самарской области Кочетков В.И., рассмотрев материалы делаоб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия городского округа Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» (далее МУП ЖУ),
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.06.2014 года в ходе внеплановых мероприятий по контролю в отношении МУП ЖУ ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ФИО1> было установлено невыполнение МУП ЖУ в срок до 02.06.2014 требований п.п. 1,2,3,4 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений от 08.06.2012 года . № 17-04/219, срок дляисполнения которого истёк 02.06.2014 года, а именно: п. 1 - не разработан проект ЗСО водоисточников с комплексом мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества питьевой воды, подлежащих согласованию и утверждению в установленном порядке; п.2 - границы первого пояса ЗСО водозаборов «Правая Волга» и скважины в в районе п. «Красный Октябрь» не определены с учётом степени защищенности водоносного горизонта; п.3 - территория первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважин <НОМЕР>, водозабора «Центральный», скважин <НОМЕР>, водозабора «Костычи», скважин <НОМЕР> <НОМЕР> 11,12, водозабора «Правая Волга», скважин <НОМЕР> 13, 14, водозабора совхоза «Костычевский», скважин <НОМЕР> 17 в районе посёлка «Костычевский», скважины <НОМЕР> 17 в районе «Красный Октябрь») территория первого пояса ЗСО водоисточников организована в нарушении с требованиями. П.4 - не разработан и не согласован с органами Роспотребнадзора проект обоснования размеров санитарно-защитных зон для объектов источников выбросов предприятия, что является нарушением ст.11 п.3 ст. 39 ст. 19 Федеральных законов РФ <НОМЕР> 52 ФЗ от <ДАТА6> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.1.4, п.1.11, п.1.13, п. 2.2.1.1. и 3.2.1.1. п.2.12. СанПиН 2.1.4..111.-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанными действиями МУП ЖУ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».
В судебное заседание представитель МУП ЖУ <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что невыполнение предписания имело место по причине отсутствия надлежащего финансирования запланированных мероприятий. Указанные в протоколе требования пунктов предписания действительно не исполнены, но работа по исполнению начата и ведётся, умысла на невыполнение предписания у МУП ЖУ не было и нет, поэтому дело надлежит прекратить, а штраф не взыскивать из-за данных о дебиторской и кредиторской задолженности предприятия.
Представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ФИО3> настаивает на привлечении МУП ЖУ к реальной ответственности по закону, поскольку на предприятии более двух лет не ведётся направленной и системной работы по устранению вскрытых ещё в 2012 году нарушений водоснабжения населения, отражённых в упомянутом протоколе, что может повлечь при определённых условиях экологическую катастрофу.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, считает вину МУП ЖУ полностью установленной совокупностью следующих письменных доказательств по делу:
- данными протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> г.;
- данными распоряжения о производстве внеплановой проверки исполнения предписания от <ДАТА8> года;
- данными акта проверки <НОМЕР> 17 - 04-209 от <ДАТА9>, в ходе которой установлены обстоятельства невыполнения предписания;
-данными самого предписания <НОМЕР> 17-04/ 219 от <ДАТА4>, которое по прошествии времени более двух лет в МУП ЖУ практически никак не исполнено.
Суд критически оценивает доводы представителя МУП ЖУ в суде и приложенные к нему документальные данные о якобы невиновности предприятия в неисполнении предписания, поскольку они опровергаются совокупностью указанных выше доказательств, в объективности которых суд не усматривает оснований сомневаться.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь, ч.1 ст.19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие городского округа Октябрьск «Жилищное управление» ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <НОМЕР>) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА10> ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>
р/с <НОМЕР> 40101810200000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г Самара, БИК043601001 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36735000
КБК 141 1 16 07000016000140
Наименование платежа: денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ, протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> г.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Самарской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Постановление __ вступило в законную силу: _____________________________
Мировой судья В.И.Кочетков
