Решение по административному делу

№ 5-7-184\2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 4 августа 2014 года гор. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 7 Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону Пегливанова Г.К., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении:
 

    - руководителя ООО «Торгово-горная нерудная  компания» Чаплиевой<ФИО> Анатольевны <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС> 28\6 <АДРЕС>
 

 

У С Т А Н О В И Л:
 

 

    Мировому судье судебного участка № 7 Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об АП в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Чаплиевой Л.А. из материалов которого следует, что в ходе проверки выявлено неисполнение руководителем организации обязанности по подаче заявления о признании <ОБЕЗЛИЧИНО> банкротом в арбитражный суд при наличии предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) оснований. По данному факту и.о.заместителем прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Чаплиевой Л.А. по ч.5 ст.14.13 КРФ об АП, которое направлено в мировой суд для рассмотрения и принятия решения. Чаплиева Л.А. в судебное заседание явилась, вину признала. При принятии судебного постановления по делу мировой судьяво исполнение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, выслушав лицо,привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, установив обстоятельства имеющие значение для дела и в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 

    В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 

    Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Согласно ст. 2 указанного Федерального закона недостаточностью имущества является превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. В порядке ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб. При этом, исходя из требований ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденный решением налогового органа. Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Как усматривается из материалов дела, ООО «Торгово-горная нерудная компания» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25.07.2011, поставлено на налоговый учет в МИ ФНС № 23 по Ростовской области, ОГРН 111629300374, ИНН 6161061703. Основным видом зарегистрированной экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью является оптовая торговля прочими строительными материалами. 
 

    Согласно  п.9.1 Устава данной организации, единоличным исполнительным органом общества является Генеральный  директор общества, который избирается собранием  участников общества.
 

    Согласно п. 9.2 Устава предусмотрено, что генеральный директор общества действует без доверенности от имени общества  и представляет его интересы.
 

    На основании приказа от 11.03.2013г. б\н директором общества назначена Чаплиева Л.А.. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В соответствии п. 2 ст. 6 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Закона В ходе проведенной прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-дону проверки установлено, что ООО «ТГНК» имеет задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по представленной декларации в сумме 347208 руб. 34 коп. Согласно ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налогов у ООО «ТГНК» возникла с 17.01.2014г., однако своевременно указанная обязанность не исполнена. Как следует из материалов дела, на основании ст. 69, 70 НК РФ в период с 20.12.2013г. по 07.05.2014г. в адрес руководителя ООО «ТГНК» направлялись требования об уплате налога, сбора, штрафа, пени. Последнее требование направлено 07.05.2014г. согласно которому, ООО «ТГНК» предложено погасить задолженность по уплате налогов добровольно в срок до 28.05.2014г. Ввиду неисполнения требований налоговым органом в порядке ст.46 НК РФ неоднократно принимались решения от 21.01.2014г. , 14.02.2014г. о взыскании налога, сбора, штрафа, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. В связи с отсутствием денежных средств на счетах, в соответствии со ст.47 НК РФ, вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника от 25.02.2014г. и от 20.03.2014г. Неисполненная сумма по постановлениям по уплате обязательных платежей составляет 347208 руб. 34 коп., которая до настоящего времени не погашена. Службой судебных приставов Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство № 10061227\6125 от 12.03.2014г., №11733052\6125 от 29.04.2014г. В соответствии с информацией о ходе исполнительного производства по по итогам запросов в регистрирующие органы, банки имущества, на которое может быть обращеновзыскание, у ООО «ТГНК» не установлено.
 

    Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что с 17.05.2014г. по настоящее время ООО «ТГНК» имеет неисполненную в течение более чем трех месяцев задолженность по налогам в размере 347208,34 руб., в связи с чем, указанный должник отвечает признакам неплатежеспособности. С учетом требования об уплате налога, сбора, штрафа и пени, датой совершения указанного правонарушения является 17.05.2014г. Не позднее 17.05.2014г. Чаплиева Л.А. как руководитель ООО «ТГНК»» была обязана либо погасить задолженность в полном объеме, либо обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом. Данная обязанность руководителем не исполнена. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТГНК» при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате налоговых платежей, размер которых превышает 100 000 рублей, имеет все признаки банкротства. При этом, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должностным лицом - руководителем ООО «ТГНК» Чаплиевой Л.А. заявление в Арбитражный суд Ростовской области о признании ООО «ТГНК» несостоятельным (банкротом) не направлено. Вина Чаплиевой Л.А. подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела: постановлением заместителя прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 17.07.2014г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором указано, что Чаплиева Л.А. вину признает; письменными объяснениями Чаплиевой Л.А. ; сведениями налоговой службы о размере задолженности. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения. Вина Чаплиевой Л.А. заключается в том, что она, будучи уполномоченным на то должностным лицом не предприняла все зависящие от нее, меры, направленные на исполнение законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) и возглавляя юридическое лицо, обладающее признаками неплатежеспособности, не обратилась в установленный законом срок в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «ТГНК» несостоятельным (банкротом), тогда как сознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия и по мнению суда относилась к ним безразлично. С учетом указанного выше, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Чаплиевой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса РФ об АП, и вина объективно установлены и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «ТГНК» Чаплиевой Л.А.,содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об АП  - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных о несостоятельности (банкротстве).
 

    При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, который работает, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным не назначать генеральному директору Чаплиевой Л.А. наказание в виде дисквалификации и необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП мировой судья,
 

 

П О С Т А Н О В И Л :
 

 

    Признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» Чаплиеву<ФИО2> Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 

              Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010002, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164045555, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области), КБК 41511690010016000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 7 Ворошиловского судебного района гор. Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.К.Пегливанова