О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 5-206/2014
о возвращении протокола об административном
правонарушении в орган, составивший протокол
21 июля 2014 года с.Вачи
Мировой судья судебного участка № 66 Кулинского района Магомедов М.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в Абдурагимова Ш. М., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного в <АДРЕС> <АДРЕС> района РД,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2014 года в суд из 14 батальон ДПС 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и материалы к нему о том, что Абдурагимов Ш.М. не уплатил административный штраф, в срок, предусмотренный КоАП РФ, наложенный по постановлению 50 АС № 756682 от 16.04.2014г.. Явка в суд Абдурагимова Ш.М<ФИО1> не обеспечена. По месту жительства указанному в протоколе об административном правонарушении не проживает, что подтверждается справкой с сельской администрации.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Указанное выше нарушение в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола должностному лицу или органу, составившему протокол.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении в Абдурагимова Ш. М., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного в <АДРЕС> <АДРЕС> района РД, в 14 батальон ДПС 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Мировой судья М.Г.Магомедов
