ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24.07.2014 года с. Богородское
Мировой судья судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края Ляхов И.С.,
с. Богородское, Ульчский муниципальный район, Хабаровский край, Ленина ул., д. 54,
рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица
Мельниковой Н.В., <ДАТА2> рождения; уроженки <АДРЕС>; проживающей по адресу: <АДРЕС>; работающей <ОБЕЗЛИЧИНО> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2014 года должностным лицом Николаевского линейного отдела Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мельниковой Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание Мельниковой Н.В. не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не предоставила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 4, 6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере внутреннего водного транспорта (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях).
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации: о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации: о внутреннем водном транспорте Российской Федерации; о транспортной безопасности.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и осуществляет перечисленные полномочия.
В соответствии с Положением о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409, государственный транспортный инспектор в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности при исполнении должностных обязанностей осуществляет следующие полномочия: выдает юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения транспортных средств (далее - предписания), и проверяет их исполнение.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22.08.2013 года должностным лицом Николаевского линейного отдела Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, председателю рыболовецкой артели (колхоз) «Память Ленина» Мельниковой Н.В. выдано предписание 03/02, согласно которому последнее в срок до 08.06.2014 года надлежало выполнить следующие мероприятия: 1) разработать план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; 2) получить страховой полис на эксплуатацию на опасных производственных объектах; 3) получить паспорт технического состояния гидротехнических сооружений выполненные признанной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ; 4) провести водолазные обследования подводной шпунтовой части причалов, дна прилегающей водной акватории, в прикордонной полосе, признанной организацией; 5) иметь журнал по техническому обследованию зданий и сооружений (причал, судовой ковш и дамба); 6) предъявить акт контрольно-инспекторского освидетельствования ГТС; 7) предъявить календарный план мероприятий, ежегодный план проведения ремонтных работ по результатам периодического и контрольно-инспекторского обследования технического состояния ГТС; 8) предъявить приказ о введении «О введении в действие ПЛАРН»; 9) установить на видном месте плакаты с указанием схемы эксплуатационных нагрузок, обозначения границ причала на местности; 10) предоставить Декларацию безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновении ЧС.
10.06.2014 года в ходе внеплановой (контрольной) выездной проверки было выявлено, что требования предписания №03/02 от 22.08.2013 года, в установленный срок, исполнены не были.
Таким образом Мельникова Н.В. 09.06.2014 года по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица Николаевского линейного отдела Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере внутреннего водного транспорта, об устранении нарушений законодательства в данной сфере.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 03/01 от 10.06.2014 года (л.д. 3-5); копией акта контрольной проверки №3/2014 от 10.06.2014 года (л.д. 8,9); копией предписания №03/02 от 22.08.2013 года (л.д. 14,15).
Исходя из указанных доказательств и анализируя фактические обстоятельства, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличие в действиях Мельниковой Н.В. состава административного правонарушения по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мельникову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения.
Мировой судья И.С. Ляхов
Сумму наложенного административного штрафа в шестидесятидневный срок перечислить: УФК по Хабаровскому краю (Амурский УГМРН Ространснадзора), ИНН 2721125000, КПП 272201001; ОКТМО 08701000, номер счета получателя 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России, Хабаровск, БИК 040813001, КБК 10611690040046000140, о чем предоставить в судебный участок документ подтверждающий факт уплаты.
