П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 августа 2014 года город Кинель
Мировой судья судебного участка № 62 Самарской области Тихонова Т.П., рассмотрев дело № 5-607/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Пятковой И.В.,
У С Т А Н О В И Л:
По протоколу гр. Пяткова И.В. 20.07.2014 года проводила азартные игры с использованием игрового оборудования - 6 компьютерных системных блоков и мониторов, вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а именно сети «Интернет» по адресу Самарская область, г. Кинель ул. Октябрьская 61 «А.», в букмекерской конторе «CHAMPION», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. В судебном заседании Пяткова И.В. вину полностью признала, с протоколом согласна. Пояснила, что она обучается в медицинском колледже, в связи с нехваткой денежных средств решила подзаработать во время каникул, с этой целью зашла в букмекерскую контору «CHAMPION» по адресу г. Кинель, ул. Октябрьская 61 «А», там работала девушка по имени Светлана, которая предложила ей работать за барной стойкой, принимать денежные средства от клиентов, с помощью компьютера, установленного за барной стойкой. Производить начисления на конкретный компьютерпод определенным номером, сумму баллов, эквивалентную сумме рублей, переданных клиентом. После чего клиент мог играть в любую азартную игру на игорном сайте в сети Интернет, в случае выигрыша она должна была по желанию клиента выдавать им наличные денежные средства, эквивалентные 1 к 1 сумме баллов. Кроме того она должна была продавать напитки и сопутствующие продукты. Светлана обещала заработную плату 1300-1400 рублей в сутки, никаких письменных договоров не заключала. 20.07.2014 года она приступила к работе, примерно в 20.00 час. в контору зашли, как она потом узнала <ФИО1> и <ФИО2> <ФИО1> произвел контрольную закупку, после чего зашли сотрудники полиции, представились и предъявили распоряжение о проведении проверки букмекерской конторы. Сотрудниками полиции был произведен осмотр, в ходе которого из сейфа, стоящего за барной стойкой была изъята касса конторы в сумме 1600 рублей сотенными купюрами, а также 6 системных блоков, 6 мониторов, 6 компьютерных мышей, 1 клавиатура, документация ООО «Евромир». В ходе осмотра сотрудники полиции искали две купюры по 100 рублей, которые она приняла от <ФИО1> и которые были выданы ему для закупки. Данные 200 рублей в кассе обнаружены не были, как предполагает Пяткова И.В, она отдала их другому клиенту в качестве выигрыша, который вышел из конторы сразу после того как вышли <ФИО1> и <ФИО2> Кто является хозяином конторы она не знает, кому принадлежит оборудование ей не известно. Когда устраивалась на работу, она не знала, что азартные игры вне азартной зоны запрещены, думала, что все законно.
Изучив постановление, представленные доказательства, показания нарушителя, суд приходит к выводу о наличии вины в действиях Пятковой И.В.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Судом установлено, что Пяткова И.В. проводила азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, вне игорной зоны по адресу: г. Кинель, ул. Октябрьская 61 А. Из материалов дела следует, что 20.07.2014 года сотрудниками ГЭБ и ПК МО МВД России «Кинельский» в помещении по адресу: г. Кинель, ул. Октябрьская 61 А, проведена проверочная закупка услуг Интернеткафе, предоставляемых по данному адресу.
В ходе проведенной закупки установлено, что 20.07.2014 года закупщик <ФИО1>, получив от сотрудников ГЭБ и ПК МО МВД России «Кинельский» 1000 рублей, в 20.00 часов 20.07.2014 года зашел в букмекерскую контору «CHAMPION» по адресу г. Кинель, ул. Октябрьская 61 «А», где обратился к Пятковой И.В. с просьбой поиграть в «обезьяны», она сказала ему, что можно поиграть за 113 компьютером, он подошел к компьютеру с <НОМЕР>, с помощью мыши и ярлыка на рабочем столе зашел на игорный сайт в сети Интернет «NOVO GAMES», при открытии которого он увидел название «GAMINATOR» и четыре окна с названиями разных азартных игр, при открытии верхнего правого из которых он увидел, что в нем имеется азартная игра «CRAZI MONKEY», которую <ФИО1> запустил путем нажатия кнопки мыши. После этого он передал Пятковой И.В. 200 рублей купюрами по 100 рублей, из выданных ему для закупки 1000 рублей. Потом он вместе с <ФИО2> подошел к компьютеру <НОМЕР>, в окне «CREDIT» была отображена цифра «200», и он далее с помощью компьютерной мыши, подключенной к компьютеру <НОМЕР>, начал играть в азартную игру «CRAZI MONKEY», делая ставки на все 3 линии по горизонтали, состоящие из 5 картинок (бананы, бабочки, ананасы, львы, червяки, черепа и другие), в каждой линии, ставя по 6 баллов, на каждый ход. Указанный ход запускался путем нажатия кнопки мыши на виртуальную кнопку «START» на экране, в процессе которого картинки во всех трех линиях перемещались по вертикали. При каждом ходе после сделанной ставки в 6 баллов в окне «CREDIT» сумма уменьшалась на соответственно 6 баллов, а при совпадении выигрышных комбинаций в окне сверху посередине экрана отображалась сумма выигрыша. Выигрыш он перечислял в окно «CREDIT» путем нажатия кнопки «START», соответственно в окне «CREDIT» сумма баллов увеличивалась. После того, как <ФИО1> сделал несколько ходов и после выпадения выигрышных комбинаций, в окне «CREDIT» отобразилась сумма баллов 400, которые он решил снять. Он спросил у Пятковой И.В., можно ли снять 400 рублей, она ответила что можно, и выдала ему наличными денежными средствами 400 рублей купюрами по 100 рублей. После этого в окне кредит отобразилась цифра «0». Потом <ФИО1> решил еще поиграть на 100 рублей и передал Пятковой И.В. 100 рублей одной купюрой, из выданного ею ранее выигрыша, и вышеуказанным способом на том же компьютере, играя в азартную игру «CRAZI MONKEY», проиграл их. В процессе всей игры <ФИО2> сидел рядом с <ФИО3> на стуле и все видел.
Из пояснений <ФИО1> установлено, что ранее, когда игровые автоматы были разрешены, он играл на них, и способ игры на компьютере <НОМЕР> в конторе полностью аналогичен игре на игровом автомате, за исключением того, что на виртуальные кнопки отображенного на мониторе компьютера игрового автомата нужно нажимать с помощью мыши, а не как на автомате непосредственно на вмонтированные под монитором автомата кнопки.
После закупки <ФИО1> и <ФИО2> вышли из конторы, <ФИО1> позвонил со своего сотового телефона на номер <ФИО4> и сообщил о состоявшейся закупке. Через некоторое время <ФИО4>, <ФИО6> и <ФИО7> подъехали на автомашине под управлением <ФИО8> к конторе и все зашли в помещение конторы, <ФИО1> включил диктофон. В помещении конторы <ФИО4> предъявил Пятковой И.В. удостоверение, распоряжение на проведение проверки и осмотрел все помещения конторы, составил протокол. В ходе осмотра из сейфа Пятковой И.В. были добровольно выданы 1600 рублей купюрами по 100 рублей, при этом она пояснила, что это касса заведения, при осмотре которых 200 рублей, переданных <ФИО3> Пятковой И.В. для осуществления игры, обнаружены не были. <ФИО9> пояснила, что возможно отдала их в качестве выигрыша другому посетителю конторы, снявшему выигрыш.
В ходе осмотра конторы <ФИО4> было изъято 6 системных блоков, 6 мониторов, 6 компьютерных мышей, 1 клавиатура, документация ООО «Евромир», 1600 рублей кассы заведения, а также <ФИО1> выдал 300 рублей купюрами по 100 рублей, оставшихся из выданного ему выигрыша.
Кроме того установлено, что 20.07.2014 года <ФИО1> выданы 1000 рублей, сторублевыми купюрами для осуществления закупки, 200 рублей из них <ФИО1> использовал для закупки, но в ходе проверки они в кассе обнаружены не были, таким образом остаток денежных средств от выданных для проведения закупки в сумме 800 рублей следует вернуть в ГЭБ и ПК МО МВД России «Кинельский».
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, и показаниями Пятковой И.В., данными ею в судебном заседании.
Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от <ДАТА7> N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии права собственности какого-либо лица на предметы, изъятые при осмотре места происшествия, материалы дела не содержат, таким образом, изъятые 6 системных блоков, 6 мониторов, 6 компьютерных мышей, 1 клавиатура, документация ООО «Евромир» должны оставаться на хранении до установления его фактического собственника.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.1 ч.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Пяткову И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации игорного оборудования.
Изъятые денежные средства в сумме 1600 рублей и 300 рублей выданные <ФИО3> в качестве выигрыша, подлежат обращению в доход государства. 800 рублей возвратить в ГЭБ и ПК МО МВД России «Кинельский».
Изъятые 6 системных блоков, 6 мониторов, 6 компьютерных мышей, 1 клавиатура, документация ООО «Евромир», хранящиеся в боксе №2 МО МВД России «Кинельский» по адресу: г. Кинель, ул. Крымская 20, оставить на ответственном хранении там же до установления его фактического собственника. Штраф оплатить: ИНН 6317010714 КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Расчетный счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКАТО 36408000000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кинельский районный суд Самарской области.
Мировой судья Т.П.<ФИО10>
