Дело <НОМЕР> г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
Сельское поселение <ДАТА1>
Село имени Полины Осипенко»
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> района имени Полины Осипенко Хабаровского края Бобрышев А.И., при участи заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края мл. советника юстиции Герасимова Э.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края Криштоп Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>Криштоп А.В. разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права понятны. Ходатайств, заявлений, отводов не поступило.
У С Т А Н О В И Л :
<АДРЕС> района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд о привлечении к административной ответственности должностное лицо- главу сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края Криштоп Андрея Владимировича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, указано, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в период времени с 16 часов 15 минут до 17 часов 20 минут <ДАТА4> в ходе проверки соблюдения администрацией сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края установлено следующее:
в помещении общего пользования (вестибюле) администрации сельского поселения отсутствует информация о месте и времени приёма граждан;
по состоянию на <ДАТА5> не даны письменные ответы на письменные обращения граждан: Востриковой Г.Г., зарегистрированное <ДАТА6>, Каверзиной С.В., зарегистрированное <ДАТА6>, Кетова Е.А., зарегистрированное <ДАТА7>, Сидельникова И.И., зарегистрированное <ДАТА8>, Благодатской И.Н., зарегистрированное <ДАТА9>, Панфиловой О.М., зарегистрированное <ДАТА10>, о продлении срока рассмотрения обращения заявителям не сообщалось.
Прибывший в судебное заседание заместитель прокурора района имени Полины <АДРЕС> Герасимов Э.Э. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-главы Администрации Криштоп А.В. поддержал, суду пояснил, что в ходе проверки соблюдения администрацией сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» порядка рассмотрения обращения граждан Российской Федерации было установлено, что должностным лицом- главой Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в вестибюле администрации отсутствует информация о месте и времени приема граждан, нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, который выразился в не направлении им письменных ответов на их обращения.
По результатам проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вместе с материалами проверки было направлено в суд.
Прибывший в судебное заседание Криштоп А.В. по существу дела пояснил, что с <ДАТА11> он избран главой Администрации. В июне 2014 года прокуратурой района имени Полины <АДРЕС> была проведена проверка деятельности администрации и были выявлены нарушения, которые выразились в том, что в вестибюле администрации отсутствует информация о месте и времени приема граждан, нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, который выразился в не направлении им письменных ответов на их обращения Все обращения граждан рассмотрены и их просьбы удовлетворены, но только не даны письменные ответы. С выявленными нарушениями он согласен и в настоящее время они устранены.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя прокуратуры, изучив письменные материалы дела приходит к выводу от наличии в действиях должностного лица- главы Администрации Криштоп А.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ по следующим основаниям.
В силу требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с пунктами 1,4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; в исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно положениям части 1 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный приём граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами,
информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводится до сведения граждан.
В соответствии со статьёй 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также йаправлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 30, частью 2 статьи 31 устава сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины. Осипенко Хабаровского края глава сельского поселения возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия.
Криштоп А.В., являясь главой сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, т.е. должностным лицом, отвечающим за соблюдение установленного порядка рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, сознавая, что нарушает законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, путём неразмещения информации о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах личного приёма граждан, не обеспечения направления письменных ответов на обращения граждан либо уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, и предвидя вредные последствия своего бездействия, в виде нарушения прав граждан на обращение в органы местного самоуправления, сознательно их допускал.
Таким образом, в бездействии Криштопа А.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, оцененные в совокупности, достаточными для разрешения административного дела и считает вину Криштоп А.В. в совершении им административного правонарушения предусмотренного 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.
При назначении наказания Криштоп А.В. суд учитывает характер и степень общественной
опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, отсутствие в материалах дела отягчающих и смягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о назначения ему административного наказания в
минимальном размере санкции ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо-главу сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края Криштоп Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять)тысяч рублей, который перечислить на счет:
КБК 415 1 16 90040 04 6000 140 Получатель УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с 04221390040), ИНН 2721024410, КПП 272101001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск Счет № 40101810300000010001 Глава 415 БИК 040813001 ОКТМО 008701000 Постановление может быть обжаловано в суд районаимени Полины Осипенко Хабаровского края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Мировой судья А.И. Бобрышев.
<ДАТА>
