Дело № 5-473/2014 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Н.Новгород 21 июля 2014г.
Мировой судья судебного участка №6 Нижегородского района г.Н.Новгорода Галдина О.А, в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул. Рождественская, д. 19, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Надельман Э.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Комиссаровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Закрытого акционерного общества «Организация2»,
603006, <АДРЕС>
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области № 10-2273 от 25.03.2014 г. в отношении ЗАО «Организация2» проведена внеплановая документарная проверка. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области не располагало сведениями, которые позволилибы оценить исполнение ЗАО «Организация2» обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в адрес хозяйствующего субъекта заказным почтовым отправлением № 60391572374722 с уведомлением о доставке отправлено распоряжение(приказ) о проведении в отношении ЗАО «Организация2» внеплановой документарной проверки № 10-2273 от 25.03.2014. и запрос от 26.03.2014г. № 10- 5248 на предоставление документов
необходимыхдля проведения проверки.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
О проведении в отношении ЗАО «Организация2» внеплановой документарной проверки и необходимости предоставления документов в установленные сроки (в течение 10 рабочих дней в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя (его уполномоченного представителя), Общество уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, о вручении заказного письма № 60391572374722. Согласно почтовому уведомлению запрос получен обществом 27.03.2014г. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В установленные законом срок документы представлены не были, указанные в запросе документы поступили в Управление 21.04.2014г. вх.№ 2364 (исх.№ ЗАО «Организация2» 701 от 21.04_2014г.). В ответе общества указано, что запрос получен 14.04.2014 (вх.№ 580), что противоречит данным с почтового уведомления.
Представителю лица, привлекаемого к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Опрошенный в судебном заседании представитель Общества Надельман Э.А. просила суд прекратить производство по данному делу, в соответствии с тем, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ, ЗАО «Организация2» истек.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по доверенности Комиссарова К.В. доводы, изложенные в протоколе поддержала в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из смысла части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения ЗАО «Организация2» к административной ответственности за административное правонарушение по 19.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для выполнения запроса (в течении 10 рабочих дней после получения запроса), запрос ЗАО «Организация2» был получен 27.03.2014г. о чем имеется отметка о получении, следовательно срок давности необходимо исчислять с 07.04.2014г.
Таким образом, срок давности привлечения ЗАО «Организация2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) и истек 08.07.2014г<ДАТА>
Следовательно, имеются обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, а именно: истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.4.5, ст. 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Организация2» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна:подпись
Мировой судья О.А.Галдина
