ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Воронеж 8 августа 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 6 Советского района г. Воронежа Касаева И.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Провоторова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок № 6 Советского района г. Воронежа поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Провоторова О.К. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы.
Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу того, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по ВО от 25.06.2014 г. Провоторов О.К. на территории Воронежской области не зарегистрирован.
Сведения, на основании которых установлено, что на дату совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, место жительства Провоторова О.К. совпадает с местом жительства на 06.03.2014 года не представлены.
Из представленных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что после выявления факта неуплаты Провоторовым О.К. административного штрафа в установленный срок инспектором ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе <ФИО2> принимались безрезультатные меры по принятию объяснений от Провоторова О.К. Согласно рапорту от 11.06.2014 г. указанного должностного лица необходимо провести дополнительные мероприятия, направленные на установление места жительства Провоторова О.К. и истребовать соответствующие документы.
Согласно определению заместителя начальника ОУФМС РФ по ВО в Советском районе г. Воронежа от 11.06.2014 г. в отношении Протоворова О.К. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, определено провести по нему административное расследование, также указано на необходимость принятия дополнительных мер, направленных на установление места жительства Провоторова О.К. и истребования соответствующих документов.
Между тем, из представленных документов не усматривается проведение мероприятий по установлению места жительства Провоторова О.К.
Из справки о привлечении к административной ответственности Провоторова О.К. следует, что в отношении данного лица был установлен административный надзор, однако решение суда, из которого могло быть установлено место жительства, к материалу не приложено. Объяснения жильцов, соседей <АДРЕС>, из которых бы следовало, что Провоторов О.К. проживает по указанному адресу, не представлены.
Таким образом, административный материал в отношении Провоторова О.К. составлен неполно, место совершения правонарушения не подтверждено. Выявленная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Провоторова <ФИО1> в ОУФМС РФ по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в Советский районный суд г. Воронежа в течение 10 дней.
Мировой судья И.С. Касаева
